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昨日17時(shí)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警指令，規(guī)定12月7日0時(shí)至9日24時(shí)全市實(shí)施空氣重污染橙色預(yù)警措施。
實(shí)況
京城南部污染逐漸影響北部
昨日一早，城區(qū)和北部地區(qū)空氣質(zhì)量為一級優(yōu)，其中8時(shí)，城區(qū)的PM2.5小時(shí)濃度為31微克/立方米。南部地區(qū)較差，西南部為145微克/立方米，為中度污染水平。隨著下午風(fēng)向轉(zhuǎn)為南風(fēng)，南部的污染也逐漸向北影響。
昨日18時(shí)，全市35個(gè)站點(diǎn)中，只有京西南區(qū)域點(diǎn)小時(shí)濃度接近150微克/立方米，空氣質(zhì)量接近五級重度污染。房山良鄉(xiāng)為四級中度污染，其余地區(qū)的空氣質(zhì)量顯示為二級良。
到了19時(shí)，不少此前為黃綠色的站點(diǎn)轉(zhuǎn)為橙色，南部地區(qū)不少站點(diǎn)的濃度有所升高。豐臺、石景山、房山、大興等監(jiān)測站，小時(shí)濃度均超過了100微克/立方米。
市環(huán)保監(jiān)測中心預(yù)計(jì)，今天白天，京城空氣質(zhì)量為四級中度污染。12月7日起會出現(xiàn)一次重污染過程，其中8日、9日為污染峰值過程，空氣質(zhì)量為重度污染，10日起受一股弱冷空氣影響，擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)好。
措施
政府部門將減少公務(wù)用車行駛
前晚，市委副書記、市長王安順主持召開會議，部署空氣重污染應(yīng)對工作。他強(qiáng)調(diào)，大氣環(huán)境是關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生，特別是北京市大氣污染防治工作，更事關(guān)首都形象、國家形象。各部門要檢查反思以往工作中的不足，切實(shí)采取有效有力措施，不折不扣抓好工作落實(shí)，自覺接受群眾和新聞媒體監(jiān)督，打贏未來的空氣重污染應(yīng)對遭遇戰(zhàn)。各區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，組成市級聯(lián)合督察組，明察暗訪，不打招呼，直奔現(xiàn)場，直接曝光。
按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部于昨日17時(shí)提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警指令。
據(jù)市環(huán)保局介紹，橙色預(yù)警期間，將加大對工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、燃煤鍋爐排放、餐飲油煙、機(jī)動車尾氣排放、施工工地土石方停工、道路遺撒、露天燒烤、露天焚燒、混凝土澆筑停工、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v停駛等措施的執(zhí)法檢查、巡查力度。另外，大氣排污單位要自覺采取措施，減少污染物排放。
值得一提的是，此次橙色預(yù)警期間還要求，政府部門帶頭減排，減少公務(wù)用車行駛。
另外，市環(huán)保部門歡迎社會各界監(jiān)督各項(xiàng)空氣重污染應(yīng)急措施的落實(shí)，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急措施落實(shí)不到位，可撥打12345(非緊急救助服務(wù)中心)、12369(環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢中心)、96310(城管熱線)投訴舉報(bào)。
■ 釋疑
為何提前31小時(shí)發(fā)布預(yù)警?
從昨日發(fā)布，到周一零時(shí)啟動橙色預(yù)警措施，此次發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警整整提前了31個(gè)小時(shí)。而按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部提前24小時(shí)組織發(fā)布。
為何此次提前了這么久?市環(huán)保部門表示，主要為了保護(hù)公眾健康，減緩大氣污染程度。
環(huán)保專家表示，空氣重污染應(yīng)急預(yù)案中的減排措施，從啟動到下達(dá)給各個(gè)區(qū)縣及職能部門等需要時(shí)間，而工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等措施也需要提前安排。因此，相關(guān)預(yù)警發(fā)布的提前量越久，準(zhǔn)備得就越充分，減排效果更好。雖然應(yīng)急措施不能完全消除污染過程，但能有效降低污染峰值，起到削峰的作用。
此外，環(huán)保部門表示，提前發(fā)布預(yù)警信息，有利于讓更多的市民提前獲知空氣質(zhì)量信息和健康提示，便于市民做好健康防護(hù)，合理安排出行、綠色出行。
什么原因?qū)е麓舜挝廴?
針對此次污染的原因，市環(huán)保部門分析稱，主要是受污染排放和不利氣象條件影響。目前北京整體的天氣形勢趨于穩(wěn)定，冷空氣減弱，地面以偏南風(fēng)為主，風(fēng)力較弱，濕度增大，溫度回升，并且出現(xiàn)了逆溫。
據(jù)悉，6日夜間到7日白天可能有弱降水天氣，對污染物有一定的清除作用，能見度略有改善，大部分地區(qū)的能見度在6至8公里。
7日夜間擴(kuò)散條件將再度轉(zhuǎn)差，8至9日白天空氣污染氣象條件等級4至5級，不利于空氣污染物擴(kuò)散，北京平原地區(qū)、河北中南部、天津有中度霾，局地重度霾，夜間有霧或輕霧，最低能見度在1公里以下。
9日夜間至10日，京津冀地區(qū)可能有降水天氣，而且北風(fēng)逐漸加大，霧霾天氣逐漸消散。
污染程度會超過上次嗎?
11月底至12月初，京城經(jīng)歷了今年以來最嚴(yán)重的污染過程，單站PM2.5濃度峰值近千。相比之下，此次污染程度如何?中國氣象局表示，12月華北等地將迎來2至3次霧霾天氣，主要集中在8日至10日左右，以及14日至16日左右，其中京津冀局地霾比較嚴(yán)重，但總體而言，污染程度比11月27日至12月1日的污染過程要弱。
國家氣象中心氣象服務(wù)室正研級高工薛建軍介紹，12月份冷空氣較多，天氣轉(zhuǎn)好。但在幾次冷空氣過程的間隙時(shí)段，霧霾容易發(fā)生。
此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京的冷空氣呈現(xiàn)周期性，大約一周入京一次。環(huán)保專家彭應(yīng)登表示，冷空氣確實(shí)存在周期性，但是周期不定。冬季在堅(jiān)持減排同時(shí)，冷空氣是驅(qū)逐霧霾的好幫手。
此次空氣重污染預(yù)計(jì)過程
12月7日開始出現(xiàn)重污染
12月8日、9日出現(xiàn)污染峰值，空氣質(zhì)量較差
12月10日受一股弱冷空氣影響，擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)好
空氣重污染橙色預(yù)警應(yīng)急措施
預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天(72小時(shí))
健康防護(hù)措施
●提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。
●一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
●環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識。
●醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。
建議性應(yīng)急措施
●中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動。
●公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
●排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。
強(qiáng)制性應(yīng)急措施
●在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
●停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等施工作業(yè);對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施。
●按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
●建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛。
●禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(備注：紅色字體為空氣重污染橙色預(yù)警加嚴(yán)內(nèi)容)
■ 相關(guān)新聞
環(huán)保部：按預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級別
新京報(bào)訊環(huán)境保護(hù)部前晚通報(bào)，預(yù)計(jì)12月6日至9日，大氣擴(kuò)散條件逐步轉(zhuǎn)差，京津冀北部以良至輕度污染為主，山西大部和山東東部以輕度至中度污染為主。京津冀中南部、山東西部和河南北部以中度至重度污染為主，局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染，首要污染物為PM2.5。北京、石家莊、廊坊、保定和衡水等城市出現(xiàn)空氣重污染過程可能性較大。
對此，環(huán)保部4日緊急印發(fā)《關(guān)于做好12月5日至9日空氣重污染過程應(yīng)對工作的函》，要求北京、天津、河北、山東、河南等省(市)人民政府，積極做好應(yīng)對工作。
環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)近期空氣重污染過程應(yīng)對工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作，密切關(guān)注空氣污染變化情況，要按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級別，做好應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)預(yù)測情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
同時(shí)，根據(jù)各地區(qū)空氣污染防治方面存在的問題，有針對性地開展空氣重污染應(yīng)對措施落實(shí)情況督察，確保應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
此外，環(huán)保部要求進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法排污行為。強(qiáng)化機(jī)動車監(jiān)管，抓好施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸管理，加大道路清潔保潔頻次，減輕揚(yáng)塵污染。
環(huán)保部提醒，空氣重污染過程持續(xù)期間，建議兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸道疾病等易感人群留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動;一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時(shí)間。同時(shí)，建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。
