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邯鄲臨漳實行“三級聯(lián)動”矛盾調處機制化解矛盾糾紛
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“隨風潛入夜，潤物細無聲”，近年來，作為臨漳縣著力構建的“八大體系”之一，矛盾調處體系建設成效顯著，全縣村風民風正在悄然發(fā)生著改變。
習文鄉(xiāng)地處兩省三縣交界處，緊鄰107國道，京港澳高速公路穿境而過，地理位置特殊，轄34個行政村，鄉(xiāng)情村況復雜。近年來，矛盾調處體系建設使習文鄉(xiāng)的村風民風有了極大改觀。全鄉(xiāng)34個村建立了民調組織，實現(xiàn)了全覆蓋。建立了“日排查、周調度、月匯總”的矛盾糾紛排查制度，并逐一登記建檔，分類管理，采取上門調解、領導包案等措施，力爭做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。
來到習文鄉(xiāng)倪辛莊村，村兩委班子正在開會，主題就是安排調處工作，大家各抒己見，討論熱烈。“對村里發(fā)現(xiàn)的問題，每周二開會研究，已經形成了制度，對較急或復雜的問題，隨時安排人員或借助上級力量幫助處理。”干了20多年村支書王煥保說。在辦公室，文件柜里整齊擺放著矛盾糾紛臺賬，每起糾紛逐一建檔。
該村建立健全了村級調委會，由善于言談、善做群眾工作的各小隊威望較高人任調解員，這包括退休老教師、老干部等，定期開會研究各類糾紛案件。
“調解員威望高，辦事也公正，老百姓都信任他們，很多胡攪蠻纏的村民跑到鄉(xiāng)里大喊大叫，可一聽這些調解員講政策、說道理，自知理虧，也就不再說什么了。”村民王四海說。
該縣實行人民、行政和司法“三位一體”調解銜接機制，總結完善“6518”調解模式。依照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”矛盾調處機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調解委員會，每個村都要配備3—9名調解員，將大量矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽。
2014年11月份，仁壽村村民趙福民與荊仲海險些因為蓋房，引起群架。趙福民要蓋樓房，但荊仲海認為樓房太高，影響自己采光，雙方越鬧越僵，最后爭執(zhí)到攜械狀態(tài)，雙方都找了很多幫手，群架一觸即發(fā)。司法所及時介入，結合村干部及調解員前去處理此事。
經調查了解，雙方上一代曾經因為宅基地邊界問題爭執(zhí)而打過架，積怨已深，現(xiàn)在邊界問題雖然清楚，又因采光問題而發(fā)生新的爭執(zhí)。
鑒于雙方都在氣頭上，司法所所長陳曉星帶領村干部和調解員分成兩組，先是做雙方的親屬工作，再由他們的親屬分別做兩家的工作，然后進行面對面協(xié)商。最后，趙福民新建房后墻向前移30公分，閃出滴水通道，也不影響荊仲海家采光。
在臨漳鎮(zhèn)司法所，所長王衛(wèi)鵬正在整理卷宗和調解表，王衛(wèi)鵬說，一般小的矛盾糾紛，我們結合村里調解員解決，然后形成調解表，如果案件復雜，就會介入司法部門，最后形成卷宗。“以前，每年，我們口頭調解200余起，形成卷宗的40余份，現(xiàn)在都在逐步減少。”
今年，該縣在總結試點經驗基礎上，將全縣425個行政村劃分為“一類村、二類村、三類村”三個類別，全面推廣排調工作，實現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮基層防線作用，將各類矛盾糾紛化解在基層。(張云鵬)
近20年，我們村里沒有發(fā)生過一起上訪事件，有個小矛盾，村里調解員會及時介入，進行化解，這要歸功...
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