廣西一名13歲少年殺害3人后，被警方抓獲，近日被執(zhí)行為期三年的收容教養(yǎng)，因其未滿14周歲，不承擔(dān)刑事責(zé)任。近年來，未成年人犯罪案件頻發(fā)，有關(guān)“刑事責(zé)任年齡是否需要降低”成為熱議焦點。法學(xué)專家指出，針對未成年人犯罪，重點應(yīng)在前期預(yù)防工作，“防小止大”是關(guān)鍵。

　　13歲少年殺3人　因未滿14周歲不承擔(dān)刑事責(zé)任

　　7月18日21時許，廣西岑溪市公安局接到報警稱，誠諫鎮(zhèn)石橋村3名小孩失蹤。7月20日14時許，警方發(fā)現(xiàn)3名失蹤兒童已經(jīng)遇害。7月25日，13歲的犯罪嫌疑人沈某某被抓獲。

　　經(jīng)公安機關(guān)查明，沈某某被其父親責(zé)罵后離家出走。7月18日當(dāng)天，沈某某到誠諫鎮(zhèn)石橋村里偷東西，路過見到3名小孩在自家屋里面玩，沈某某哄騙3名小孩跟他去到附近山邊一處偏僻地方，威逼小孩講出家中收藏錢財?shù)奈恢?，因小孩年幼未果，后害怕事情敗露，萌生殺人念頭，用石頭、刀分別將3人擊打致死。

　　在監(jiān)護人和證人在場見證下，沈某某對犯罪事實供認(rèn)不諱。因沈某某未滿14周歲，不承擔(dān)刑事責(zé)任。沈某某于8月2日被送到廣西未成年犯管教所，執(zhí)行為期三年的收容教養(yǎng)。

　　案件發(fā)生后，在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，部分網(wǎng)友認(rèn)為沈某某的犯罪行為極其惡劣，不能因為年齡小而讓他逃脫刑事處罰。網(wǎng)友“曄哥哥你好”說，未成年人故意殺人和成年人故意殺人所帶來的傷害是一樣的，法律保護這樣的殺人犯，只因他是未成年人，被殺的3個未成年孩子怎么辦?

　　因未滿14周歲不承擔(dān)刑事責(zé)任的案件此前也多次發(fā)生。2015年10月，湖南邵東縣發(fā)生一起未成年人劫殺女教師的惡性事件。10月19日，公安機關(guān)將3名犯罪嫌疑人抓獲，其中年齡最小者僅11歲，最大13歲。由于3名嫌疑人沒有達到刑事責(zé)任年齡，被送往工讀學(xué)校。

　　一些網(wǎng)友認(rèn)為，對于未成年人犯罪，一味從輕懲處的同時，對于可能發(fā)生的犯罪行為卻沒有強效的規(guī)避方式，以至于大面積的“寬容”造就了少部分的“縱容”。“未成年”甚至成為某些人肆意侵犯他人權(quán)益、逃避法律責(zé)任追究的“護身符”。

　　刑事責(zé)任年齡是否需要降低?

　　我國刑法規(guī)定，已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿18周歲的未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

　　“據(jù)此，在我國未滿14周歲的未成年人犯罪不承擔(dān)刑事責(zé)任。”北京青少年法律援助與研究中心律師趙輝說。

　　然而面對近年來低齡未成年人惡性刑事案件的增多，14周歲的刑事責(zé)任年齡是否需要降低引發(fā)熱議。

　　【觀點一】應(yīng)降低刑事責(zé)任年齡下限

　　部分網(wǎng)友認(rèn)為，隨著社會進步、生活水平的不斷提高，未成年人呈現(xiàn)出明顯的“早熟”趨勢。未滿14周歲少年犯下殺人等惡性案件的個案不斷增多，繼續(xù)以14周歲作為最低刑事責(zé)任年齡，顯然已不合適。降低刑事責(zé)任年齡下限有利于教育、改造和挽救有罪行為的未成年人。

　　【觀點二】單純降低刑事責(zé)任年齡不合適

　　“我并不贊成單純降低刑事責(zé)任年齡。”趙輝說，各國對刑事責(zé)任年齡的規(guī)定并不完全相同，但是由于社會背景諸多因素影響，單純比較年齡沒有意義。

　　趙輝認(rèn)為，未成年人違法犯罪歸根結(jié)底是社會原因。尤其我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，這導(dǎo)致未成年人受到傷害繼而傷害他人的情況很多。違法犯罪的未成年人往往既是社會的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。單純降低刑事責(zé)任年齡解決不了未成年人犯罪的問題。

　　【觀點三】需要進行一系列實務(wù)論證和理論研究，不能拍腦袋決定

　　“未成年人正處于身心發(fā)育階段，其辨別是非的能力有限，同時易受成人的脅迫指使。未成年人犯罪是一個非常復(fù)雜的社會問題。”中國政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍認(rèn)為，是否需要降低刑事責(zé)任年齡需要進行一系列實務(wù)論證和理論研究，而不是一拍腦袋的決定。同時不能因為一些未成年人犯罪的個案，而推導(dǎo)出需要降低刑事責(zé)任年齡的結(jié)論。

　　需多方合力做好未成年人犯罪預(yù)防

　　“從現(xiàn)在的情況看，我們的預(yù)防工作并沒有做到位。”趙輝認(rèn)為，應(yīng)該由家庭、學(xué)校、社會合力做好未成年人犯罪前期預(yù)防工作。由于我國預(yù)防青少年犯罪法缺少具體的幫教處罰措施和執(zhí)行責(zé)任機關(guān)的規(guī)定，使得我國對未成年人犯罪的前期干預(yù)和矯正方面仍不到位。

　　趙輝說，在國外，當(dāng)未成年人有不良行為的時候，就有社工等相關(guān)人員介入，甚至幫助指導(dǎo)父母來教育孩子。擴大事前干預(yù)、社會控制和幫教的范圍，從源頭上進行預(yù)防和糾正更重要。

　　“我們對于微小或者比較普遍的未成年人暴力行為不重視，一般要等到發(fā)生比較大的事件時才進行關(guān)注，但這都屬于事后的關(guān)注。”皮藝軍說，針對未成年人犯罪，國外會在預(yù)防上做大量工作，“防小止大”是關(guān)鍵。

　　皮藝軍建議，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，對于未成年人暴力犯罪行為，從它還很微小、不嚴(yán)重的時候就要及時關(guān)注和制止。應(yīng)鼓勵一些社會保護組織和社會支持系統(tǒng)參與到未成年人保護工作中來。比如支持和歡迎志愿者隊伍、社會工作者等直接參與社區(qū)矯正和幫教少年犯的工作，同時讓未成年人多參加社區(qū)服務(wù)活動，有利于對他們社會公德意識的培養(yǎng)。