注意!河北省教育廳最新發(fā)布通知，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，就做好 2021 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項進行安排↓↓↓

　　河北省教育廳關(guān)于做好 2021 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知

　　各市(含定州、辛集市)教育局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：

　　為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26 號)要求，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，現(xiàn)就做好 2021 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

　　(一)保障適齡兒童少年入學(xué)。各地要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，由縣級教育行政部門批準(zhǔn)。父母或其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正;逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學(xué);情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　(二)落實控輟保學(xué)責(zé)任。各地要全面落實縣(市、區(qū))長、教育局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、校長、家長、師長(班主任)等 " 七長 " 控輟保學(xué)責(zé)任制。要以縣為單位，全面摸清適齡兒童少年底數(shù)，重點調(diào)查并標(biāo)注外出適齡兒童少年、農(nóng)村留守兒童、孤兒、重病重殘兒童、特困供養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童、未登記戶口兒童少年等，確保不漏一戶、不漏一人。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校 4 本適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況臺賬。要為建檔立卡脫貧家庭學(xué)生建立專門臺賬，確保建檔立卡脫貧家庭適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，不失學(xué)輟學(xué)。要做好易地扶貧搬遷家庭義務(wù)教育保障工作，建立搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求和周邊學(xué)校學(xué)位供給臺賬，切實滿足搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求。

　　(三)嚴厲查處非法辦學(xué)行為。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以 " 國學(xué)班 "" 讀經(jīng)班 "" 私塾 " 等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，堅決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務(wù)教育。

　　二、全面落實義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)

　　(一)繼續(xù)堅持 " 公民同招 "。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生繼續(xù)參照 2020 年招生入學(xué)工作要求，納入審批地統(tǒng)一管理。所有義務(wù)教育學(xué)校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生。報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部采取電腦隨機派位方式招生。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，隨機派位過程應(yīng)邀請公證機構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長代表等參與監(jiān)督，派位結(jié)果即時向社會公開。

　　(二)合理劃定招生片區(qū)范圍。各地要按照 " 學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué) " 的總體目標(biāo)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。招生片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好向?qū)W生家長的解釋工作，確保招生秩序平穩(wěn)。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片;在教育資源配置不夠均衡的地方，可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片，采取隨機派位方式入學(xué)。高等學(xué)校附屬中小學(xué)義務(wù)教育階段招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。政府購買的民辦學(xué)校免費學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。

　　(三)嚴格落實免試入學(xué)規(guī)定。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁使用考試、面試、測試、測評、競賽、面談或者任何變相形式選拔學(xué)生;嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試;嚴禁采用社會培訓(xùn)機構(gòu)的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)或參考。嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考。嚴禁以 " 國際部 "" 國際課程班 "" 境外班 " 等名義招生。

　　三、保障特殊群體受教育權(quán)利

　　(一)保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。各地要堅持 " 以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主 " 的原則，落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻，不得要求隨遷子女家長提供不必要的證明材料。要在參與報名、搖號等環(huán)節(jié)對隨遷子女一視同仁，確保符合條件的隨遷子女享有平等入學(xué)權(quán)利。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合人力資源社會保障和公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。

　　(二)做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特教學(xué)校就讀;因殘疾程度較重不能進入學(xué)?；騼和＠麢C構(gòu)(含未成年人救助保護機構(gòu))特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定，按照 " 一人一案 " 原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校，做到應(yīng)入盡入。

　　(三)落實教育優(yōu)待政策。各地要落實好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，落實好華僑、港澳臺籍和國際學(xué)生入學(xué)政策，細化操作程序，優(yōu)化辦理流程。

　　四、推動義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　(一)防止大班額反彈。各地要動態(tài)研判義務(wù)教育學(xué)齡人口的增長趨勢，科學(xué)編制區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應(yīng)。落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，切實滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求，確保 56 人及以上大班額問題不再反彈。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過 45 人、初中每班不超過 50 人加強資源建設(shè)。

　　(二)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各地要進一步深化義務(wù)教育管理模式改革，通過實施學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求。

　　(三)做好均衡分班和學(xué)籍管理。全省義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要嚴格落實均衡編班規(guī)定，對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，嚴禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細則(修訂)》規(guī)定，及時完成新生學(xué)籍注冊。要嚴格落實學(xué)生 " 人籍一致，籍隨人走 "，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　五、全面推進陽光招生

　　(一)做好招生入學(xué)信息公開。縣級教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)具體政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報名材料、報名流程、招生時間節(jié)點、工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。涉及政策調(diào)整的，要將最終確定的政策再次公開。學(xué)校要在開學(xué)前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。學(xué)校不得給教職工下達招生指標(biāo)，不得通過給中介回扣、許諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費、照顧分班等不正當(dāng)手段爭搶生源，不得入校、入戶進行生源摸底和招生宣傳等。

　　(二)簡化優(yōu)化招生流程和材料。各地要本著便民、高效的原則，進一步簡化優(yōu)化報名程序和證明材料。鼓勵各地探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)信息化平臺，與相關(guān)部門建立關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取核查機制，實現(xiàn)招生入學(xué) " 一站式 " 管理與服務(wù)。要繼續(xù)簡化證明材料，對要求提供的入學(xué)證明材料進行逐項核查，列出材料清單，提前向社會公布。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。

　　(三)建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。縣級教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制，加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間，縣級教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進行預(yù)警提示，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方，要強化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。

　　六、健全招生監(jiān)管與問責(zé)機制

　　嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué) " 十項嚴禁 " 紀律。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入 " 黑名單 "、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系;涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

　　七、加強宣傳引導(dǎo)營造良好氛圍

　　各級教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體和有關(guān)單位通力合作，加強輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，充分、深入、細致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要大力引導(dǎo)廣大家長充分認識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學(xué)的錯誤評價導(dǎo)向。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風(fēng)險評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，確保和諧穩(wěn)定。

　　各市(含定州、辛集市)教育局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局要結(jié)合本地實際，研究制定 2021 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作具體辦法，于 2021 年 6 月底前報省教育廳基礎(chǔ)教育處備案。

　　河北省教育廳

　　2021 年 5 月 24 日

　　燕趙晚報 綜合自 河北日報