河北新聞網(wǎng)訊(記者馬彥銘)近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當競爭執(zhí)法重點行動第一批典型案例。此次發(fā)布的典型案例共有10件，河北2件入選，其中1件的罰沒款達到1800余萬元。今年5月份以來，河北省市場監(jiān)管局聯(lián)合河北省公安廳等13部門持續(xù)保持“保健”市場亂象整治的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，累計查辦案件1147件，“保健”市場秩序得到有效規(guī)范。

　　兩件典型案例如下。

　　一、河北定州市查處定州市吉康醫(yī)療器械經(jīng)銷處發(fā)布虛假廣告及非法經(jīng)營醫(yī)療器械案

　　基本案情：執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，有多名老人正在體驗溫熱理療儀，并有“老師”介紹產(chǎn)品。同時店內(nèi)張貼多張溫熱理療儀、健康凈水器的宣傳牌、宣傳畫。經(jīng)調(diào)查，該場所經(jīng)營的溫熱理療儀屬于二類醫(yī)療器械;該場所負責人宋翠娟只能提供營業(yè)執(zhí)照，不能提供二類醫(yī)療器械備案手續(xù)。當事人為增加銷售，一方面在店內(nèi)通過宣傳刊板對“康寶電解還原水機”做出“美容殺菌，防蚊蟲叮咬”等宣傳，對其產(chǎn)品的性能、功能、產(chǎn)地、用途等信息與實際說明書不符;另一方面以每節(jié)課500元共計10000元聘請所謂“講師”對店內(nèi)顧客，尤其是老年人進行產(chǎn)品過度宣傳，引誘老年人購買。至案發(fā)時，共銷售健康寶電解還原水機2臺，5980一臺，共計11960元;銷售溫熱理療儀2臺，售價17800元一臺，共計35600元。

　　法律依據(jù)及處罰：當事人通過宣傳刊板、聘請“講師”的方式對所售商品的性能、功能、用途等進行過度不實宣傳，其行為涉嫌違反了《廣告法》第二十八條的規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的行為。當事人銷售的“健康坊牌溫熱理療儀”無二類醫(yī)療器械備案，其行為涉嫌違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十條，屬于無二類醫(yī)療器械備案非法經(jīng)營醫(yī)療器械行為。根據(jù)《廣告法》第五十五條的規(guī)定，對當事人做出處罰如下：責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響;罰款60000元。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十五條規(guī)定，對當事人做出處罰如下：1.向社會公告定州市吉康醫(yī)療器械經(jīng)銷處無二類醫(yī)療器械備案表。2.罰款10000元。

　　二、河北石家莊市裕華區(qū)查處深圳市某生物科技有限公司網(wǎng)絡傳銷案

　　基本案情：當事人在經(jīng)營活動中以銷售“面膜、美容套盒 ”化妝品等產(chǎn)品為目的，建立網(wǎng)絡架構(gòu)圖,利用高回報的獎勵制度，引誘會員再度發(fā)展其他人員加入，會員再層層發(fā)展會員，層層提成，形成上下線關系,形成金字塔式的網(wǎng)絡化布局，以直接或間接發(fā)展會員數(shù)量、變相交納入門費和下線的團隊業(yè)績作為計酬和返利依據(jù)，牟取非法利益的行為，違反了《禁止傳銷條例》第七條第(二)項、第(三)項所指的的傳銷行為。

　　法律依據(jù)及處罰：依據(jù)《行政處罰法》第二十三條，《禁止傳銷條例》第八條、第二十五條，以及《公司法》第二百一十三條的規(guī)定，責令當事人立即停止傳銷行為，并決定對該公司涉嫌組織策劃傳銷行為作出行政處罰如下：1.吊銷當事人營業(yè)執(zhí)照;2.沒收違法所得17039257.21元;3.對組織策劃傳銷行為罰款1600000元;處罰信息向社會公示。

　　■相關鏈接

　　其他八件典型案例

　　三、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)查處磁灸家居用品店虛假宣傳案

　　基本案情：當事人在銷售杭州慈孝堂科技有限公司生產(chǎn)的“慈孝堂”磁灸床墊等系列產(chǎn)品時，利用《鶴壁日報》、《慈孝情》(慈孝堂內(nèi)刊)、44份客戶“客戶見證”復印件以及在鄭州的學習筆記，對其產(chǎn)品的性能、功能、用戶評價作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。

　　法律依據(jù)及處罰：當事人的上述行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定, 屬于虛假宣傳行為。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并處以20萬元的罰款。

　　四、吉林長春市查處長春某醫(yī)學研究院集團有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當事人在企業(yè)宣傳視頻中以消費者講述親身經(jīng)歷等方式明示和暗示某膠囊具有治療心臟病、結(jié)腸炎、胃病功效，并在PPT課件和傳單模版中宣稱其生產(chǎn)的白酒是提高保健能力的加速器”“對由前列腺炎癥引發(fā)的性功能障礙：陽痿、早泄、性生活質(zhì)量低下有顯著功效”等內(nèi)容，而上述宣傳內(nèi)容對應產(chǎn)品為某膠囊(保健食品)、某類白酒(食品)、AWA抑菌凝膠(消毒用品)核定的功能、用途或適用范圍中并不具備疾病的治療功能。另查，當事人官方網(wǎng)站 “公司簡介”中含有“通過AWA系列產(chǎn)品來實現(xiàn)防癌、治癌、控癌、抗衰老的目的”內(nèi)容，經(jīng)查，上述“AWA系列產(chǎn)品”并不具備癌癥的預防和治療功能。

　　法律依據(jù)及處罰：當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于經(jīng)營者對其商品的性能、功能作引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處以40萬元罰款。

　　五、吉林通化市柳河縣查處卓雅商貿(mào)有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當事人店內(nèi)擺放有體驗床10張，當場有5人正在床上進行體驗。店內(nèi)墻壁上有電視機一臺，正在播放該公司銷售的床墊、玉磁枕具有治療疾病功能的宣傳視頻。店內(nèi)墻壁上懸掛有宣傳示板，內(nèi)容為“床墊不是讓您買回去躺幾個月治療疾病，而是讓您搬回去躺一輩子延長壽命”“世界五大長壽村之一廣西巴馬瑤族自治縣簡介”。上述宣傳內(nèi)容沒有相關實質(zhì)性證明。

　　法律依據(jù)及處罰：該公司在經(jīng)銷床墊、玉磁枕過程中進行虛假宣傳、誤導消費的行為，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者”的規(guī)定。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為， 處以30萬元罰款。

　　六、江蘇無錫市查處宗汛涉嫌從事無證無照經(jīng)營、虛假宣傳案

　　基本案情：當事人租用位于無錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)八士天富大酒店三樓作為會銷場所，現(xiàn)場集聚了100多名老年人。當事人無法提供營業(yè)執(zhí)照。當事人正在向老年人推銷“石墨烯保健枕”“紅景天苷藏族被”。現(xiàn)場播放的宣傳視頻，宣稱“石墨烯養(yǎng)生枕助眠安眠、活血化瘀，它不是治病，它就是通過決明子中藥的作用，能夠安神醒腦，促進腦部的血液循環(huán)”，宣傳“紅景天苷藏族被的填充物超能纖維和真絲面料里，用科學的方法精心浸入了紅景天苷的成份，…，對身體有一定的養(yǎng)生功能，特別是心腦血管不是太好的…，它能夠增強血管壁的彈性”等內(nèi)容。但當事人無法提供相應的佐證材料。

　　法律依據(jù)及處罰：當事人未取得營業(yè)執(zhí)照、利用會議營銷的方式推銷商品的行為違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款之規(guī)定，合并作出責令當事人停止違法行為，罰款共計201000元的行政處罰。

　　七、江蘇無錫市查處赫某某、宋某某等人組織傳銷案

　　基本案情：2019年5月份以來，有網(wǎng)民多次在人民網(wǎng)發(fā)帖舉報無錫市濱湖區(qū)雪浪地區(qū)的安置小區(qū)內(nèi)有人開展傳銷活動。無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)督管理局會同無錫市公安局濱湖分局于2019年8月22日在濱湖區(qū)仙河苑、雪新苑、雪溪苑、周新苑等地開展集中查處行動，成功搗毀傳銷活動窩點150個，查獲以郝某某、宋某某為首的傳銷人員200余人。經(jīng)審查，郝某某在2018年3月至2019年8月間，其擔任傳銷組織總裁，任命妻子杜某某擔任傳銷組織財務總監(jiān)，任命宋某某為區(qū)長，形成以老總、直接老總趙某、邢某某、宋某光等9人，大總管蘇某、劉某某、竇某某等16人，職能總管馮某某、陳某某、姜某某等46人，申購總管王某、周某某等2人為核心的管理架構(gòu)體系，在上述地區(qū)以“自愿連鎖經(jīng)營”“資本運作”為由，組織、領導蘆某、唐某某、焦某某等200余人進行傳銷活動，涉案金額達1000余萬元。

　　案件進展：因該案涉嫌刑事犯罪，已移送公安機關。

　　八、江蘇溧陽市查處某醫(yī)療器械公司虛假宣傳案

　　基本案情：某醫(yī)療器械公司通過“全世界80%的疾病是因飲用被污染的水造成的;全世界有12億人是因飲用被污染的水而引發(fā)疾病;全世界每天有6000名兒童死于飲用被污染的水”“我國每年有160萬人因喝水而致癌100萬兒童因水污染而先天發(fā)育不足”“水污染已成為世界頭號殺手”等駭人聽聞的語言文字，夸大性地宣傳水污染的嚴重性和危害性，從而向顧客推銷中優(yōu)凈水機。通過現(xiàn)場講解PPT，宣傳“葛寶”牌葛根提取物大豆磷脂軟膠囊具有治療高血壓、高血脂、2型糖尿病、糖尿病血管并發(fā)癥、急性腦梗死、頸性眩暈、老年癡呆等疾病的功能，為其后續(xù)銷售“葛寶”牌葛根提取物大豆磷脂軟膠囊做宣傳。

　　法律依據(jù)及處罰：該公司的上述虛假宣傳行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處以20萬元罰款。

　　九、浙江杭州市查處杭州興世亞科技有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當事人通過員工輪流口頭宣講或播放電腦內(nèi)的PPT圖片等形式，對前來免費體驗產(chǎn)品的中老年人進行“百世樂”高電位治療的推銷。當事人在宣傳的PPT中含有“安全性100%安全，老人、中年、小孩都好用，有效性：達到98.86%”等內(nèi)容，同時宣傳“百世樂”高電位治療儀具有調(diào)解自律神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)防治各類慢性病等功能，并宣稱產(chǎn)品適用人群為：失眠、神經(jīng)衰弱、高血脂、高血壓、糖尿病、心臟病等人群，在經(jīng)營場所內(nèi)懸掛多個感謝錦旗。經(jīng)查，百世樂治療儀屬于第三類醫(yī)療器械，該產(chǎn)品具有較高風險，需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效;經(jīng)核準的適用范圍僅為：對失眠、頭痛、頸肩痛、腰痛、關節(jié)痛及便秘癥有輔助治療作用。

　　法律依據(jù)及處罰：當事人在向消費者宣講該產(chǎn)品的功能時，超出產(chǎn)品注冊證核定的適用范圍進行虛假宣傳，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并處120萬元罰款。

　　十、浙江寧波市查處九百歲(寧波)生物科技有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當事人自2017年6月起經(jīng)銷“福芝靈”飲品、“祥芝靈”飲品和“輕醒”牌枸杞葛根飲品三種產(chǎn)品，銷售中宣稱：“福芝靈”飲品、“祥芝靈”飲品是目前國內(nèi)唯一的高濃縮液態(tài)靈芝產(chǎn)品，所含靈芝有效成分分別高達90%和80%，是真正的“原芝原液”，有抗腫瘤、抗衰老、保肝解毒、保護心血管系統(tǒng)、抗神經(jīng)衰弱、防治糖尿病、慢性支氣管炎等作用。“輕醒”牌枸杞葛根飲品“以長白山靈芝濃縮液為主要原料，根據(jù)靈芝世家祖?zhèn)髅胤骄贫傻酿B(yǎng)肝、護肝保健食品。”“保護肝臟細胞，減少肝臟小葉中心空洞化及細胞壞死，提高肝臟活力;加快排除肝臟中的毒素，修復受損肝細胞;加速肝臟細胞的再生;促進膽汁的分泌和流動，促進脂肪的消化，預防脂肪積聚于肝;抗氧化，增加體內(nèi)GPX及SOD含量，提升清除自由基的能力”。經(jīng)查，當事人所售的“福芝靈”飲品和“祥芝靈”飲品實系涼茶類普通飲料，主要原料為“水、仙草、蜂蜜、γ-氨基丁酸”,產(chǎn)品不含靈芝成分。

　　法律依據(jù)及處罰：當事人行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并處罰款150萬元。