[河北新聞]因?yàn)檎鞯丶m紛，河北省隆堯縣東河村一些村民把省政府起訴到石家莊中院，兩年沒有開庭的消息，后被告知早已撤了訴。經(jīng)司法鑒定，撤訴申請竟然是被人冒名頂替的。

　　法治周末記者 任東杰發(fā)自河北隆堯

　　在河北省隆堯縣城邊上柴榮街與金隆路交叉口西北角，一片綠油油麥田被兩米多高的磚砌圍墻圈著，里面一棟已打好了鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的9層高的爛尾樓十分扎眼。

　　這個(gè)爛尾樓，就是隆堯縣交通局新建的綜合樓，整個(gè)項(xiàng)目占地大概有十四五畝。

　　在這個(gè)百余畝的麥田里，與隆堯縣交通局綜合樓項(xiàng)目一墻之隔，是隆堯縣法院的辦公樓項(xiàng)目，里面已經(jīng)挖出了一個(gè)占地五六百平方米、兩米多深的地槽。

　　由于隆堯鎮(zhèn)東河村村民的強(qiáng)烈反對，這兩個(gè)項(xiàng)目都已于兩年前停工。

　　4月9日，東河村多位村民向法治周末記者反映，這百余畝耕地，都是村民們的口糧田。早在2009年，在村民們不知情的情況下，這些耕地就被政府征用了，此后村委會(huì)還裝模作樣地跟村民簽訂租地協(xié)議，2010年5月，政府組織百余人強(qiáng)行毀掉快要收割的麥子，搶占耕地，強(qiáng)行施工。然后，政府又貼出征地公告，村民們提起行政復(fù)議申請，而省政府以過了行政復(fù)議申請的法定期限為由不予受理。村民們說，公告上填寫的日期在張貼時(shí)就已經(jīng)過了行政復(fù)議期。村民們把省政府起訴到石家莊中級(jí)法院，兩年沒有開庭的消息，后被告知早已撤了訴。經(jīng)司法鑒定，撤訴申請竟然是被人冒名頂替的。

　　租良田建辦公樓

　　村民們不知情

　　“2010年5月18日上午，隆堯縣國土局、城建局、交通局、公安局，還有隆堯鎮(zhèn)政府和東河村村干部等100多人，強(qiáng)行在我們的麥田里用大型挖掘機(jī)挖坑。眼看著還有20來天就能收割的麥苗被毀、耕地被搶占，我們聞?dòng)嵹s來的十幾個(gè)村民上前阻攔，誰上前，派出所的人就抓誰。我和雷秀平、薛秀書、李文國、雷玉林幾個(gè)村民被強(qiáng)行抬起來扔到車上拉到派出所關(guān)了4個(gè)多小時(shí)，直到地槽挖好才放出來。”4月9日，村民李志良向法治周末記者介紹4年前耕地被搶占時(shí)的情形，“我們的承包田當(dāng)初被村委會(huì)租去說是用來縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們根本沒有想到會(huì)毀田建辦公樓，所以我們堅(jiān)決阻攔”。

　　記者了解到，2007年3月18日，中辦國辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中明確，市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審批。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由市(地、州、盟)人民政府(行署)審批。2009年2月20日，中辦國辦又下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，明確要求，自通知下發(fā)之日起到2010年年底，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。

　　那么，上述兩處新建辦公樓項(xiàng)目是否有政府的有關(guān)批文呢?4月10日，記者隨李志良到交通局和縣法院進(jìn)行咨詢，均被拒絕告知。

　　據(jù)李志良介紹，2010年年初，當(dāng)時(shí)兼任村委會(huì)主任的村黨支部書記董群華給他做工作，說是為了支持縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓他把部分承包地租給村委會(huì)，這樣，2010年2月4日他與村委會(huì)簽訂了租地協(xié)議。

　　記者在他提供的《租地協(xié)議書》上看到這樣的條款：李志良將承包田3.5畝租給東河村委會(huì)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)小麥價(jià)格低于1元時(shí)按每年每畝1500元補(bǔ)償;當(dāng)小麥價(jià)格為1元或高于1元時(shí)，按每年每畝2000斤小麥補(bǔ)償。協(xié)議自簽訂之日起到2028年年底止，土地承包到期后，可根據(jù)雙方意愿續(xù)簽。記者發(fā)現(xiàn)，合同中只是提到李志良把承包田租給東河村委會(huì)是“為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并沒有約定土地租給村委會(huì)是用來讓政府建辦公樓。

　　李志良、李福根等多位村民告訴記者，這100多畝地共涉及到全村22戶人家，從2009年12月開始，董群華就挨家挨戶找村民，說是縣政府要搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，準(zhǔn)備租用農(nóng)戶的耕地。這樣，有的村民簽訂了租地協(xié)議，有的村民根本沒有簽訂租地協(xié)議。

　　法治周末記者從李志良提供的多家村民的租地協(xié)議中了解到，這些協(xié)議內(nèi)容基本一致，但簽訂的時(shí)間多有不同。而多家村民的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》顯示，村民們的土地承包起止日期均為1999年——2029年1月1日。

　　李志良和多位村民對記者說，他們的責(zé)任田都是基本農(nóng)田，前幾年，在地頭還立一塊石碑，上面刻有“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”的字樣，后來不知被什么人拆掉了。

　　耕地被政府占用建辦公樓，是否有合法的征地手續(xù)?這塊耕地是不是基本農(nóng)田?如果以前是基本農(nóng)田，什么時(shí)候、什么單位批準(zhǔn)把基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為耕地的?4月10日，隆堯縣國土局辦公室一位趙姓主任在留下了記者提出的這些問題和聯(lián)系電話后表示，他會(huì)盡快給記者回復(fù)。但到發(fā)稿時(shí)，記者也沒有收到他的回復(fù)。

　　記者多次撥打東河村黨支部書記董群華的手機(jī)，顯示關(guān)機(jī)。記者撥打隆堯鎮(zhèn)黨委書記尹英懷的手機(jī)，通了沒人接聽。發(fā)短信索要包村干部李士平的電話，也不見回復(fù)。