“我們著力運(yùn)用加減乘除‘四法’，統(tǒng)籌做好化解過(guò)剩產(chǎn)能、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境‘四篇文章’，目的是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起。”武安市委書(shū)記張臣良對(duì)記者說(shuō)。

　　換擋不失速，項(xiàng)目建設(shè)做加法

　　當(dāng)前，因?yàn)殇撹F業(yè)實(shí)施減量重組，武安的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入必然要砍掉一大塊。因此，他們積極主動(dòng)、搶抓機(jī)遇、善做“加法”，通過(guò)上一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，把減下去的產(chǎn)值盡快補(bǔ)上來(lái)，努力做到“換擋不失速”，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　“有中生新”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)鋼鐵企業(yè)減量重組、退城進(jìn)園的同時(shí)，大力發(fā)展優(yōu)鋼、特鋼，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。目前，永誠(chéng)鑄業(yè)與中國(guó)焊接協(xié)會(huì)合作的120萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)焊接新材料一期工程以及奧科達(dá)150萬(wàn)噸焊管等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，裕華60萬(wàn)噸冷軋棒材、萬(wàn)利120萬(wàn)噸冷軋薄板延伸等項(xiàng)目正在實(shí)施，全市材后深加工能力達(dá)到320萬(wàn)噸。

　　“無(wú)中生有”培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如今，在如火如荼地項(xiàng)目建設(shè)中，諾恩凈化水設(shè)備、競(jìng)和高速列車(chē)受電弓滑板、中原汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、保稅物流中心等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正落地開(kāi)花。特別是舉全市之力的總投資300億元的奧鈦新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已初具規(guī)模，形成了“鈦酸鋰材料——鈦酸鋰電池——新能源汽車(chē)”全產(chǎn)業(yè)鏈模式。目前，該公司已接到北京、石家莊、邯鄲等多個(gè)城市訂單1112輛，訂單總額30多億元。到2017年全部建成后，將成為我國(guó)重要的鈦酸鋰材料研發(fā)生產(chǎn)基地和新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超千億元。

　　今年是該市連續(xù)三年開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)局之年，全年安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，總投資達(dá)904.5億元，其中當(dāng)年計(jì)劃投資187.4億元。42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資超億元的項(xiàng)目達(dá)37個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的88%，重點(diǎn)戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目6個(gè)，總投資218億元，當(dāng)年計(jì)劃投資68億元。

　　壯士斷腕，化解產(chǎn)能過(guò)剩做減法

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)是武安的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是化解過(guò)剩產(chǎn)能和推進(jìn)大氣污染防治的重點(diǎn)。近年來(lái)，該市相繼采取了一系列強(qiáng)有力措施，堅(jiān)定淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)肅處置違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快由鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　“拆除生產(chǎn)設(shè)備，像在割自己的肉一樣痛，長(zhǎng)痛不如短痛，為了武安更好的發(fā)展，為了群眾更好的生活，這是我們民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)苦口婆心的勸導(dǎo)，終于得到了這些鋼鐵老板的理解。在2013年以來(lái)的兩次化解過(guò)剩產(chǎn)能周日行動(dòng)中，該市集中拆除高爐9座，削減鋼鐵產(chǎn)能367萬(wàn)噸，減少煤炭消耗220萬(wàn)噸。據(jù)悉，兩次集中行動(dòng)拆除的設(shè)備，既有落后鋼鐵產(chǎn)能，也有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的既有產(chǎn)能。

　　跨過(guò)一溝再越一壑。下一步，該市將按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的總體要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等倒逼手段，進(jìn)一步加大化解過(guò)剩產(chǎn)能工作力度，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈上下功夫，大力發(fā)展鋼鐵深加工和耗鋼產(chǎn)業(yè)，確保到2017年年底，壓減生鐵、粗鋼產(chǎn)能分別達(dá)到898萬(wàn)噸、836萬(wàn)噸以上。

　　智力牽引，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做乘法

　　科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最根本最關(guān)鍵的力量。創(chuàng)新對(duì)于發(fā)展的刺激作用不是簡(jiǎn)單的倍數(shù)增長(zhǎng)和數(shù)量疊加，而會(huì)呈現(xiàn)出幾何級(jí)數(shù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)和質(zhì)變擴(kuò)張。武安作為一個(gè)資源型縣(市)，只有向創(chuàng)新要“紅利”，才能為發(fā)展轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大持久的動(dòng)力。為此，他們積極提升科技創(chuàng)新能力。

　　“向外引智”，鼓勵(lì)企業(yè)與“國(guó)字號(hào)”科技企業(yè)聯(lián)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵性技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)上取得突破。目前，共有80多家企業(yè)與“中字頭”協(xié)會(huì)、科研院所、大學(xué)院校建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系，建成25家工程技術(shù)研究中心，龍鳳山鑄業(yè)與中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)共同研發(fā)的高純生鐵，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于高鐵、汽車(chē)、核能、軍工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)占有率達(dá)到70%，包括奔馳、寶馬在內(nèi)的高檔轎車(chē)的關(guān)鍵鑄件，都用上了龍鳳山的高純生鐵。

　　“對(duì)內(nèi)培智”，通過(guò)實(shí)施“三年兩百項(xiàng)”技改工程、建設(shè)中小型科技企業(yè)“孵化器”，加快傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝上檔升級(jí)，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，培育壯大諾恩水處理設(shè)備、邯武棉機(jī)等一批科技型企業(yè)。目前，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)已增至7家，科技型中小企業(yè)有望在年內(nèi)突破100家。

　　同時(shí)，他們還推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)全市資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集合、要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，匯集力量把成長(zhǎng)性好的企業(yè)搞上去。在推動(dòng)園區(qū)建設(shè)上，建立完善“政府+市場(chǎng)”、“指揮部+公司”模式，由政府專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地、要素保障等工作，實(shí)行項(xiàng)目入駐土地征用、手續(xù)跑辦“兩個(gè)零接觸”;企業(yè)作為園區(qū)主體，專心搞建設(shè)、上項(xiàng)目。

　　綠色崛起，資源消耗做除法

　　“作除法，就是更加關(guān)注單位GDP的能耗和污染排放，盡可能以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)。”市委書(shū)記張臣良說(shuō)。在發(fā)展方式上，該市在做大GDP這一“分母”的同時(shí)，加快做大綠色經(jīng)濟(jì)這個(gè)“分子”，著力提升綠色經(jīng)濟(jì)的比重，并讓“分子”的增速快于“分母”的增速。武安作為傳統(tǒng)重化工業(yè)縣(市)，能耗高、污染重，所以他們?cè)谧龊霉?jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、大氣污染防治等工作，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，還因地制宜大力發(fā)展旅游、植樹(shù)造林等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

　　在大氣環(huán)境治理工作中，該市共取締整治污染小企業(yè)290多家，高標(biāo)準(zhǔn)建成企業(yè)封閉式料倉(cāng)24個(gè)，提前完成重點(diǎn)企業(yè)治污工程155項(xiàng)。通過(guò)積極推廣節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤新工藝，固體廢棄物、水循環(huán)利用率顯著提高，主要污染物排放量大幅降低，園區(qū)發(fā)展層次明顯提升，形成了“企業(yè)小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)”新格局，探索了一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)良好的和諧發(fā)展之路。目前，武安有23家企業(yè)利用高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t的余氣、余壓、余熱自備發(fā)電機(jī)組82臺(tái)，裝機(jī)容量846兆瓦，若發(fā)電機(jī)組全部滿負(fù)荷發(fā)電，則年可發(fā)電61億千瓦時(shí)，占社會(huì)總用電量的60%。

　　發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”。該市憑借西部太行山區(qū)復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、茂密的植被以及優(yōu)美的自然風(fēng)光，先后被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。為把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，他們加大旅游資源整合力度，推進(jìn)景區(qū)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理，加快建設(shè)總投資100億元的沙洺、九龍山兩個(gè)旅游綜合體建設(shè)，按照“唱好四季歌、打好節(jié)日仗、以點(diǎn)帶面、以線促點(diǎn)”的具體要求，著力打造太行三峽旅游區(qū)。他們還強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作，積極推行大戶包山綠化，“一企綠化一荒山”，發(fā)動(dòng)全民植樹(shù)造林，深化林權(quán)制度改革，確保5年內(nèi)完成造林50萬(wàn)畝。（王海波  張鳳環(huán)）