上周習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話后，各大部委就支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展密集表態(tài)。11月6日，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱均就支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展發(fā)聲，為民營(yíng)企業(yè)。

張軍表示，著力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量，要始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明司法，對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的涉經(jīng)濟(jì)犯罪案件，不該封的賬號(hào)、財(cái)產(chǎn)一律不能封，不該采取強(qiáng)制措施的一律不采取。

易綱表示，采取了“三支箭”的政策組合，讓資金流向民企。“第一支箭”是增加民營(yíng)企業(yè)的信貸，特別是小微企業(yè)的信貸；“第二支箭”是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債；“第三支箭”是研究設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具。

最高檢檢察長(zhǎng)：不該封的賬號(hào)、財(cái)產(chǎn)一律不能封

最高檢官網(wǎng)頭條消息：《張軍：著力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量》。

11月6日上午，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍主持黨組會(huì)，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，研究部署貫徹落實(shí)的具體措施。

多個(gè)意見(jiàn)和舉措服務(wù)和保障民企：

近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為服務(wù)大局的重要內(nèi)容，先后制定實(shí)施了

《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

《關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》

《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》等意見(jiàn)和舉措。

還要加大落實(shí)力度：

但總體上看，抓落實(shí)還是不夠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹修改后刑事訴訟法，認(rèn)真總結(jié)落實(shí)平等保護(hù)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件等工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大落實(shí)力度，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)：

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在務(wù)實(shí)。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體訴訟地位平等、法律適用平等，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則和制度。

對(duì)符合從寬處理的案件依法堅(jiān)決從寬：

要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，妥善辦理各類(lèi)涉產(chǎn)權(quán)案件。對(duì)于有關(guān)部門(mén)移送的刑事案件，涉及民營(yíng)企業(yè)行賄人、民營(yíng)企業(yè)家的，要依法審慎采取強(qiáng)制措施，充分考慮保護(hù)企業(yè)發(fā)展需要。要落實(shí)好修改后刑事訴訟法有關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定，對(duì)符合改變羈押強(qiáng)制措施的及時(shí)改變，對(duì)符合從寬處理的案件依法堅(jiān)決從寬。

不該封的賬號(hào)、財(cái)產(chǎn)一律不能封：

要始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明司法，對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的涉經(jīng)濟(jì)犯罪案件，不該封的賬號(hào)、財(cái)產(chǎn)一律不能封，不該采取強(qiáng)制措施的一律不采取，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要敢于監(jiān)督糾正，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。對(duì)申訴要求糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事、民事等裁判已生效案件，要及時(shí)、優(yōu)先辦理，嚴(yán)格依法律和政策提出審查處理意見(jiàn)，確有錯(cuò)誤的，堅(jiān)決依法啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)依法糾正。

央行行長(zhǎng)：我們有“真金白銀”的政策措施幫民企改善融資環(huán)境

圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記近日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話， 11月6日中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱接受了媒體采訪。

幾家抬：先解決融資難再解決融資貴

我們要優(yōu)先解決融資難，因?yàn)闆](méi)有融資就談不上貴，先把融資難的問(wèn)題解決了，然后再著力解決融資貴的問(wèn)題。融資貴的問(wèn)題還得有“一根弦”，就是一定要讓我們的資金在商業(yè)上可持續(xù)。

我們說(shuō)的“幾家抬”就是財(cái)政、人民銀行、監(jiān)管部門(mén)要幫助商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)降低成本，使得商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)有積極性給小微企業(yè)貸款，貸款了以后是保本微利的，或者是保本沒(méi)有利潤(rùn)都可以，但是應(yīng)該是保本的。

如果在商業(yè)上不可持續(xù)，放出去就是壞賬，收不回來(lái)，你今天讓他貸款，明天他也不貸了。所以我們的政策一定要注意商業(yè)可持續(xù)，要讓金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行有長(zhǎng)期持續(xù)的給小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款的積極性。

流動(dòng)性充裕：凈放出2.3萬(wàn)億元

人民銀行和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列措施緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴。今年以來(lái)，人民銀行從宏觀上營(yíng)造穩(wěn)健中性的貨幣政策，使流動(dòng)性合理充裕。在總閘門(mén)上，我們已四次降準(zhǔn)，共釋放約4萬(wàn)億元流動(dòng)性，對(duì)沖了中期借貸便利等之后，凈放出了2.3億元流動(dòng)性。

但在總量上的流動(dòng)性合理充裕要通過(guò)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制才能傳導(dǎo)到企業(yè)?？偟?ldquo;龍頭”夠了，池子里的水也很多，流動(dòng)性是合理充裕的。但今年另外一個(gè)工作就是怎么使這些流動(dòng)性流到民營(yíng)企業(yè)和最需要的地方。所以我們采取了“三支箭”的政策組合。

“三支箭”讓資金流向民企

1、增加民營(yíng)企業(yè)信貸

“第一支箭”是增加民營(yíng)企業(yè)的信貸，特別是小微企業(yè)的信貸。

人民銀行今年以來(lái)增加了3000億元的再貸款、再貼現(xiàn)額度，基本上都是針對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，凡是中小銀行有客戶(hù)、還能貸出去，只是因?yàn)榇婵畈粔蚧蚴谴尜J比太高，缺乏資金導(dǎo)致貸不出去的，人民銀行都以再貸款、再貼現(xiàn)的形式支持這些銀行。

今年以來(lái)，普惠金融口徑小微企業(yè)的貸款增長(zhǎng)要比一般貸款的速度高得多，并且融資成本開(kāi)始下降，這點(diǎn)還會(huì)繼續(xù)做。

2、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債

“第二支箭”是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)債難因?yàn)樯虡I(yè)銀行不愿意買(mǎi)。商業(yè)銀行為什么不愿意買(mǎi)？因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)違約了以后商業(yè)銀行不愿意承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。我們推出這個(gè)支持工具，就是一個(gè)保險(xiǎn)，如果民營(yíng)企業(yè)的債發(fā)生違約，有人賠你債券的本息，你放心買(mǎi)就是了。

目前，民企債券融資支持工具已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)作。前不久，浙江榮盛、紅獅集團(tuán)、寧波富邦等三家民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)民企債券融資支持工具募集資金19億元。

三只債券認(rèn)購(gòu)倍數(shù)均超過(guò)2倍，遠(yuǎn)高于今年以來(lái)民企發(fā)行債券1.24倍的平均認(rèn)購(gòu)倍數(shù)，而且發(fā)行利率均低于發(fā)行人今年已發(fā)行的同期限品種平均票面利率，有的較發(fā)行人今年發(fā)行的同期限品種平均利率低44個(gè)BP，信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證費(fèi)率為0.4％至1.6％之間，試點(diǎn)取得了積極成效。

下一步，人民銀行將進(jìn)一步擴(kuò)大民企債券融資支持工具試點(diǎn)，目前已有30家民企正在抓緊準(zhǔn)備債務(wù)融資工具的發(fā)行工作，另外人民銀行正在與證監(jiān)會(huì)緊密協(xié)作，制定支持民營(yíng)企業(yè)公司債券的具體方案。

3、研究設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具

“第三支箭”是研究設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具。

針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)正在多措并舉化解。同時(shí)，為穩(wěn)定和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資，人民銀行正在推動(dòng)由符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具，由人民銀行提供初始引導(dǎo)資金，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同參與，按照市場(chǎng)化、法治化原則，為出現(xiàn)資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供階段性的股權(quán)融資支持。