治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出警示：“物必先腐，而后蟲生”，“對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟”。

　　“打鐵還需自身硬。”在福建工作期間，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管黨治黨，和搭班的黨委政府成員一道，戮力同心，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。在寧德，強(qiáng)力推進(jìn)清理干部營(yíng)建私房，出臺(tái)廉政12條;在省長(zhǎng)任上，在全國(guó)率先推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)……一個(gè)個(gè)舉措和制度，既管當(dāng)時(shí)，也管長(zhǎng)遠(yuǎn)，鐵腕治吏一以貫之。

　　正人正己 ——鐵腕治吏立說立行推進(jìn)反腐倡廉 得民心者得天下。

　　主政寧德期間，習(xí)近平即提出：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢?靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理。”“廉政建設(shè)是我們共產(chǎn)黨人的歷史使命，如果我們不能承擔(dān)起這種歷史使命，我們就會(huì)失去民心。”

　　上世紀(jì)80年代末，寧德地區(qū)部分干部違規(guī)營(yíng)建私房現(xiàn)象突出，“全區(qū)處級(jí)和科級(jí)干部建私房的分別占同級(jí)干部的三分之一和四分之一”。違紀(jì)違法建私房，侵占了良田耕地，占有了當(dāng)時(shí)國(guó)家專用“三材”(鋼材、木材、水泥)指標(biāo);一些人建了私房還占住公房，甚至買地賣地、建房賣房，搞“地倒”、“房倒”，從中牟取暴利。

　　對(duì)此，寧德地委態(tài)度毫不含糊：全面清查!清房工作開始后，遇到了各種阻力和困難。有人勸說地委領(lǐng)導(dǎo)：全區(qū)建房干部多，相當(dāng)部分是科處級(jí)干部，人際關(guān)系復(fù)雜，牽涉面廣，難度大，有風(fēng)險(xiǎn)，還是暫時(shí)不抓為好。

　　面對(duì)非議，習(xí)近平不為所動(dòng)：“我就不信，各級(jí)黨委下定決心，放手發(fā)動(dòng)群眾，會(huì)有辦不成的事!”“在地委工作會(huì)上，習(xí)近平同志嚴(yán)厲批評(píng)了部分干部存在的畏難情緒，并表明堅(jiān)定態(tài)度：這里有一個(gè)誰(shuí)得罪誰(shuí)的問題，‘我們是得罪幾千名干部，還是得罪幾百萬(wàn)群眾?’”時(shí)任寧德地委副書記鐘雷興回憶。

　　遏制歪風(fēng)，立說立行。截至1990年底，全地區(qū)共清退公房1982戶，清退面積88411平方米。對(duì)退出的公房，實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”(公開辦事章程、公開辦事結(jié)果，加強(qiáng)群眾監(jiān)督)，再合理分配。全地區(qū)共查結(jié)違法違紀(jì)占地建房干部3782人，其中處級(jí)99人，科級(jí)476人，給予經(jīng)濟(jì)處罰3446人，收回補(bǔ)罰款198.03萬(wàn)元。

　　對(duì)于地委行署的做法，群眾真心“點(diǎn)贊”：“這次查處干部占地蓋房，既打‘蒼蠅’，也打‘老虎’，懲治腐敗是真干了!”寧德市機(jī)關(guān)普通干部龔清鑒，工作21年，因沒分到公房，前后搬家9次。1989年底，他分到一套三房一廳的公房，全家祖孫三代8口歡天喜地。他說：“這回退房、分房，‘兩公開一監(jiān)督’，鐵丁丁的。要不，像我這平民百姓，哪能分到這般好的房子。” 除此之外，習(xí)近平在寧德還鐵腕治吏，查辦了一系列腐敗大案要案。

　　“若安天下，必須先正其身。未有身正而影曲，上治而下亂者。” 自身不正，何以正人?無(wú)論在什么地方、什么崗位、什么級(jí)別，習(xí)近平始終嚴(yán)格要求自己。

　　1985年6月，習(xí)近平從河北正定調(diào)任廈門，第一站先到福州。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接機(jī)、后來調(diào)往廈門工作的蘇永卯回憶說：“習(xí)近平同志在福州停留期間，在住宿、伙食等方面沒有提過任何要求，唯一算照顧的是，上了些北方口味的饅頭、面條。后來他到廈門去報(bào)到，組織上本來安排派車送，但他沒有答應(yīng)，而是自己搭便車去。”

　　1987年，習(xí)近平與著名歌唱家彭麗媛在廈門結(jié)婚，只在賓館辦了一桌酒席，答謝同事好友。“晚飯后，我們4個(gè)人到他家里坐坐，到了才發(fā)現(xiàn)，包括他們倆平時(shí)刷牙的2個(gè)杯子在內(nèi)只有4個(gè)杯子，最后只好再洗2個(gè)碗當(dāng)茶杯。家里沒什么準(zhǔn)備，彭麗媛臨時(shí)花5塊錢到街上買了一些糖果分給大家吃。”曾與習(xí)近平共事的廈門市人大常委會(huì)原主任王金水回憶。

　　無(wú)論在什么崗位，地位如何變化，習(xí)近平艱苦樸素的本色不改。

　　“習(xí)書記到寧德上任，不僅辦公室是用原來老書記的，而且公務(wù)車和司機(jī)也都是老書記留下來的。不像一些領(lǐng)導(dǎo)干部，新官上任，辦公室和車都要換新的。”時(shí)任寧德地委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)姚智梅回憶。

　　正人先正己。習(xí)近平帶頭踐行，下鄉(xiāng)吃食堂，交伙食費(fèi)。時(shí)任寧德電視新聞宣傳站副站長(zhǎng)、現(xiàn)任寧德電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)邢常葆曾多次跟隨習(xí)近平下鄉(xiāng)采訪，20多年過去，他對(duì)一個(gè)細(xì)節(jié)仍記憶猶新。“有一次，到蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)調(diào)研，在鄉(xiāng)政府食堂用餐，習(xí)近平同志交代秘書餐后要交1.5元的伙食費(fèi)，但那位鄉(xiāng)長(zhǎng)不要。吃完飯后回到車上，習(xí)近平問秘書伙食費(fèi)交了沒有，秘書回答沒有，被說了一頓。他趕緊跑回去交伙食費(fèi)，拿收條。”

　　就任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之后，習(xí)近平同樣以身作則，率先垂范：先后幾十次國(guó)內(nèi)考察，不封路、不清場(chǎng)、不擾民。微博直播調(diào)研出訪、吃慶豐包子、胡同里拉家常……親民形象令人印象深刻。 建章立制 ——防微杜漸把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

　　解決腐敗問題，不可能畢其功于一役，必須要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。關(guān)鍵就在于：建章立制，“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

　　防微杜漸，扎緊約束權(quán)力的“籠子”，權(quán)力才不會(huì)肆意妄為。這樣的理念，習(xí)近平同志在閩工作期間，一以貫之。

　　主政寧德期間，習(xí)近平提出：“我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力無(wú)論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益。人民把權(quán)力交給了我們，我們?cè)谑褂脵?quán)力的時(shí)候就要讓人民放心。怎么樣才能讓人民放心呢?一個(gè)很重要的措施是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。”

　　緣此，寧德廉政12條及補(bǔ)充規(guī)定5條，應(yīng)運(yùn)而生。盡管已經(jīng)過去25年，但其內(nèi)在精神依然熠熠生輝。

　　1989年3月29日，寧德地委、行署出臺(tái)《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》，主要包括12條：

　　一、在職期間不準(zhǔn)以任何名義占地營(yíng)建私房。二、不準(zhǔn)個(gè)人介紹基建工程。三、不準(zhǔn)貪污受賄和索賄。

　　四、不準(zhǔn)違反招工、招干、招生、畢業(yè)生分配、征兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置和人事調(diào)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，私自安插子女、親友，謀求特殊照顧。

　　五、不準(zhǔn)在干部的提升、晉級(jí)和調(diào)配選拔上，違反組織原則和人事干部工作程序。 六、公務(wù)往來不收禮，不向基層單位索要各種產(chǎn)品、禮品，索購(gòu)緊俏商品。

　　七、下基層不準(zhǔn)大吃大喝。要嚴(yán)格要求按接待標(biāo)準(zhǔn)辦伙食，按規(guī)定繳納伙食費(fèi)。 八、不準(zhǔn)公車私用。如特殊情況私事要用車，要向車輛管理單位繳納用車費(fèi)。

　　九、不準(zhǔn)利用職便以任何名義參與經(jīng)商辦企業(yè)。 十、不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十一、要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，帶頭抵制各種不正之風(fēng);不準(zhǔn)為違法亂紀(jì)的人和犯罪分子說情袒護(hù)、徇私枉法。 十二、教育管理好家屬子女和身邊的工作人員。

　　一個(gè)多月后，1989年5月15日，《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》出臺(tái)，共5條： 一、不準(zhǔn)購(gòu)買新的進(jìn)口豪華汽車;

　　二、不準(zhǔn)修建超標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓、宿舍; 三、領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)要輕車簡(jiǎn)從，不要到當(dāng)?shù)剡吔缬由霞?jí)領(lǐng)導(dǎo);

　　四、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，除有關(guān)人員外，不要層層增加陪同人員;

　　五、今后領(lǐng)導(dǎo)干部生病，各部門、單位不要用公款贈(zèng)送慰問品;不以各種理由，用公款向領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送禮品。如有違者，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷，領(lǐng)導(dǎo)干部要把物品退還有關(guān)部門、單位或上交。

　　黨的十八大勝利閉幕不久，2012年12月初，中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，包括改進(jìn)調(diào)查研究、厲行勤儉節(jié)約等。

　　寧德的干部說，中央八項(xiàng)規(guī)定與寧德廉政12條，體現(xiàn)了習(xí)總書記對(duì)反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)的一貫堅(jiān)持。 強(qiáng)基固本 ——踏石留印抓鐵有痕抓好黨風(fēng)政風(fēng)

　　作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要扎緊作風(fēng)的“籬笆”，從嚴(yán)管黨治黨，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

　　理想信念的缺失，乃百病之源。抓作風(fēng)，首要的就是“堅(jiān)定理想信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題”。

　　一到寧德，習(xí)近平就提出，當(dāng)干部的宗旨首先就是講奉獻(xiàn)，就是講服務(wù)。“熊掌和魚不可兼得”，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，“莫伸手，伸手必被捉”。

　　天下大事，必作于細(xì)。抓好黨風(fēng)政風(fēng)，必須防微杜漸。

　  上世紀(jì)90年代中期，公款吃喝玩樂，拜金主義、享樂主義等歪風(fēng)在一些地方出現(xiàn)。福州市委的態(tài)度非常堅(jiān)決：必須剎住這股歪風(fēng)!時(shí)任福州市委書記習(xí)近平要求：“我們每位市委委員、候補(bǔ)委員，都要堅(jiān)決執(zhí)行，率先垂范。”

　　1995年12月，福州市聯(lián)合省直有關(guān)部門分三路，深入市區(qū)31家酒樓和娛樂場(chǎng)所明察暗訪。檢查組出發(fā)前，習(xí)近平作了動(dòng)員。這次檢查沒有發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)人員參與公款吃喝玩樂，但也發(fā)現(xiàn)一些隨意動(dòng)用公車等問題。檢查組要求，狠剎用公款吃喝玩樂歪風(fēng)的工作不能松懈。省市還出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員，防止用公款請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂等歪風(fēng)回潮。

　　“‘歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢。’歷史的教訓(xùn)值得我們牢牢記取。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要堅(jiān)持艱苦奮斗。艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉興市，應(yīng)當(dāng)成為我們每一位同志的共同追求。”習(xí)近平說。

　　一段時(shí)間，一些黨政機(jī)關(guān)陷入“文山會(huì)海”，人浮于事，行政效率不彰，百姓頗有怨言。“限時(shí)發(fā)言”成為改進(jìn)政風(fēng)的一個(gè)重要舉措。

　　2001年11月5日，習(xí)近平主持召開第27次省長(zhǎng)辦公會(huì)。與往常不同的是，每一議題之后都限定了匯報(bào)者的發(fā)言時(shí)間。時(shí)間短了，但效率高了。如全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資這個(gè)重大議題，包括匯報(bào)發(fā)言、發(fā)表意見、拍板決策，全程只歷時(shí)40分鐘。務(wù)實(shí)高效的清新之舉，得到了與會(huì)者的普遍歡迎。

　　“限時(shí)發(fā)言”作為縮短會(huì)議的一項(xiàng)措施，還寫入了《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的若干意見》。

　　2012年12月，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，其中的精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)等規(guī)定，與精簡(jiǎn)“文山會(huì)海”、“限時(shí)發(fā)言”，彰顯的是一樣的清新作風(fēng)。

　　讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，而且運(yùn)行得更有效率、更有質(zhì)量，離不開體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　2000年，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平倡導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在全國(guó)率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。他提出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，不去管那些不該管的事，騰出手來把該管的事管好，建立有限政府和服務(wù)型政府。

　　在他的推動(dòng)下，福建機(jī)關(guān)效能建設(shè)一直在提速。

　　2000年6月，福建省機(jī)關(guān)效能投訴中心成立。隨后，福建又出臺(tái)了《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法》、《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》等一系列制度。

　　2001年9月，福建在全國(guó)第一個(gè)以省政府令的形式頒布了《福建省政務(wù)公開暫行辦法》。此后，全省所有的縣(市、區(qū))都相繼推行了縣級(jí)政務(wù)公開。

　　2000年以來，福建先后開展13次行政審批項(xiàng)目清理工作，省級(jí)行政審批項(xiàng)目由2199項(xiàng)精簡(jiǎn)至331項(xiàng)，減少了84.95%，為全國(guó)行政審批事項(xiàng)較少的省份之一。

　　目前，30個(gè)省直部門設(shè)立了行政服務(wù)中心，9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和84個(gè)縣(市、區(qū))的行政服務(wù)中心已全部建成并投用，鎮(zhèn)、村兩級(jí)也普遍建立了便民服務(wù)大廳或代辦點(diǎn)，群眾、企業(yè)辦事大為便捷。

　　大道至簡(jiǎn)，一以貫之。

　　從鐵腕清房、出臺(tái)廉政12條，到精簡(jiǎn)“文山會(huì)海”、狠剎公款吃喝玩樂，到率先推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政審批改革、政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府……從廈門到寧德，從福州到省委省政府，無(wú)論在什么地方什么崗位，習(xí)近平從嚴(yán)管黨治黨的決心和行動(dòng)始終堅(jiān)定有力。

　　反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。”習(xí)近平諄諄告誡。

　　“榕為大木，猶蔭十畝”，為官者“在一邑則蔭一邑，在一郡則蔭一郡，在天下則蔭天下”。清代乾隆年間，福州知府李拔曾這樣類比做官與榕樹精神。

　　“為官一任，造福一方”，“密切聯(lián)系人民群眾是干部的基本功”，“心無(wú)百姓莫為官”。采訪組一路走來，深深體會(huì)到，群眾在習(xí)近平總書記心中有著最重的分量。

　　政聲人去后。在福建工作期間，習(xí)近平同志心懷百姓，一以貫之，為福建加快發(fā)展殫精竭慮，夙興夜寐，他的崇高風(fēng)范一直為福建人民所銘記。

　　今天是從昨天走過來的，今天又是面向未來的。

　　習(xí)近平同志在福建留下的精神財(cái)富，經(jīng)過20多年歲月洗禮，歷久彌新，愈顯珍貴，從中汲取營(yíng)養(yǎng)、砥礪身行，已成為福建廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。

　　“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”歷史一再證明，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。

　　踐行群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　當(dāng)前，全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量，全面深化改革，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

　　“我們一定要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。”這是我們的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是新的歷史召喚。

　　在同筑中國(guó)夢(mèng)的偉大歷史進(jìn)程中，讓我們攜手再出發(fā)!