河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)訊(記者杜俊利 通訊員王德峰 郭海民 杜廷保 苗云燕)魏縣“十三五”期間易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目總投資18億元，新建集中安置區(qū)6個(gè)，涉及該縣漳河河堤內(nèi)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村莊21288人，其中建檔立卡人口2770人。著眼于為搬遷群眾打造避險(xiǎn)宜居新社區(qū)，魏縣牢牢把握“易地扶貧搬遷要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”同建，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

　　“新家搬到社區(qū)住，環(huán)境好，心里敞亮，還有通往縣城的公交車，非常方便，這生活就跟城里人一樣!”日前，已順利完成舊房拆除的魏縣沙口集鄉(xiāng)李家口村群眾常振懷說。

　　以民為本科學(xué)推進(jìn)

　　走進(jìn)魏縣沙口集鄉(xiāng)賀祥社區(qū)，東面的兩層小樓白墻灰瓦煥然一新，西面的幾棟小高層單元樓拔地而起、傲然挺立，筆直整潔的街道上、胡同里綠樹成蔭、鳥語花香……

　　“在搬遷規(guī)劃、社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì)等工作起步時(shí)，我們就讓群眾全程參與，充分尊重群眾意愿，確保把易地扶貧搬遷項(xiàng)目建成民心工程、幸福工程。”魏縣縣委書記樊中青說。

　　在新社區(qū)設(shè)計(jì)上，魏縣從縣情出發(fā)，克服財(cái)力困難，堅(jiān)持“能集中不分散”，照顧農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，規(guī)劃設(shè)計(jì)了具有江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的連排庭院住宅，同時(shí)配建部分多層樓房，滿足老中青不同安置戶的居住需求。初步設(shè)計(jì)出來后，組織群眾代表征求意見，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善，直到讓搬遷群眾滿意。在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上貼心為民，比如最初設(shè)計(jì)的戶內(nèi)水管只有室內(nèi)的，但在走訪調(diào)研時(shí)，群眾反映干農(nóng)活回來后滿腳泥土，直接進(jìn)屋洗漱不方便，會把屋內(nèi)弄臟。根據(jù)群眾意見，后來調(diào)整了設(shè)計(jì)圖紙，在院內(nèi)增加了一處自來水管。

　　為科學(xué)合理確定新區(qū)選址，職能部門充分聽取群眾意愿，新社區(qū)選定在距離遷出村平均不超過3公里的地方，使搬遷群眾保留了原有的生產(chǎn)生活方式，既可以行洪避險(xiǎn)，又就近便利。對每個(gè)社區(qū)同步配套建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，道路、通訊、供排水、供電、供氣、供暖、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，學(xué)校、老年公寓、衛(wèi)生室、村民服務(wù)中心、超市等公共服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)。

　　“我們嚴(yán)格落實(shí)搬遷政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困人口人均住房面積限定25平方米，對有條件、有外援、有較強(qiáng)裝修意愿的群眾，做好宣傳，引導(dǎo)理性、務(wù)實(shí)裝修，嚴(yán)防大額舉債搬遷、裝修，讓群眾搬得起、住得下。”魏縣沙口集鄉(xiāng)黨委書記楊磊說。

　　為打造百年放心工程，魏縣在資金保障、行政推進(jìn)、質(zhì)量監(jiān)管等方面做足文章。在縣財(cái)政十分緊張的情況下，多方籌措配套資金3億多元，啟動項(xiàng)目前期征地工作。積極爭取上級資金支持，發(fā)動地方和群眾自籌，先后落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)資金18億余元，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。對于社區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生室、老年公寓、主干道、水電等配套和公共服務(wù)設(shè)施，由教育、衛(wèi)生、民政、交通、水利、電力等責(zé)任部門對口爭取資金項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)建設(shè)落實(shí)。工程質(zhì)量由監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理，住建部門駐場監(jiān)管，群眾代表參與監(jiān)督，對完工住宅進(jìn)行分戶驗(yàn)收，驗(yàn)收一戶交付一戶，完成全部分戶驗(yàn)收后出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告并備案，以過硬的工程質(zhì)量贏得群眾認(rèn)可。

　　干群連心和諧拆舊

　　“舊房拆除是易地扶貧搬遷的重中之重、難中之難，要讓群眾欣然接受、主動拆舊。通過搬遷節(jié)約土地，逐步實(shí)現(xiàn)土地利用經(jīng)濟(jì)效益最大化，加快鄉(xiāng)村振興步伐。”4月上旬，剛到魏縣任職就到易地扶貧搬遷拆舊一線調(diào)研的縣委副書記、代縣長高巍表示。

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話精神，確保完成省委、省政府提出的“7月底前要完成舊房拆除，年底前完成復(fù)墾”目標(biāo)任務(wù)，魏縣開展易地扶貧搬遷百日攻堅(jiān)行動。自4月中旬開始，安排四位縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)縣直部門包村，300名黨員干部包戶，實(shí)行三級包聯(lián)責(zé)任制，進(jìn)村入戶幫助群眾，加快裝修入住和舊房拆除進(jìn)度，入住一戶，拆除一戶。

　　“咱是老黨員，一輩子沒落后過，舊房拆除更不能落后。”70歲的前大磨鄉(xiāng)任戶村老黨員任德新說，拆遷開始后，兩個(gè)孩子的舊房舍不得拆，他主動做通孩子的工作，帶頭將兩個(gè)院子的房屋全部拆除。

　　對各個(gè)搬遷村，鄉(xiāng)村與群眾簽訂《搬遷拆舊協(xié)議》，實(shí)行“黨員自身帶頭拆、村干部動員親人帶頭拆、建檔立卡貧困戶帶頭拆”的“三個(gè)帶頭拆”工作機(jī)制，并把村里有威望的社會賢達(dá)充實(shí)到拆舊復(fù)墾工作小組，增強(qiáng)透明度，加快拆舊進(jìn)度。

　　在組織群眾搬遷拆舊工作中，各社區(qū)成立勞務(wù)小組，租賃機(jī)械車輛等，對積極拆舊復(fù)墾群眾派工、派車幫助搬運(yùn)物品，免費(fèi)安排機(jī)械幫助拆舊，對需要處置變賣的樹木、舊磚等物品，幫助聯(lián)系收購方。前大磨鄉(xiāng)黨委、政府為拆遷群眾免費(fèi)提供工程機(jī)器，還收購廢舊磚塊，用于各村街巷硬化，解決群眾的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)建筑廢料再利用。期間，全鄉(xiāng)29個(gè)村硬化街巷面積5.5萬平。4月中旬，任戶村提前100天完成全村拆舊任務(wù)，縣委、縣政府全縣通報(bào)表彰，對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體記三等功、頒發(fā)獎(jiǎng)金30萬，對書記、鄉(xiāng)長、分管人員分別記三等功。

　　為加快拆舊復(fù)墾進(jìn)程，各工作隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅(jiān)持每天一小結(jié)，每周一大結(jié)，對積極拆舊的群眾，實(shí)行供暖補(bǔ)貼、免費(fèi)拆除、贈送家電廚具等獎(jiǎng)勵(lì)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高群眾積極性。今年五一假期，魏縣人社局、交通運(yùn)輸局、水利局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，300多名干部職工犧牲節(jié)假日，深入搬遷戶家中幫助搬遷拆舊。有的職工在家沒干過家務(wù)，但幫助搬遷戶搬家時(shí)，肩扛手抬干得熱火朝天，不怕臟不喊累。廣大搬遷群眾積極配合，加快新房搬遷進(jìn)度，爭相早日完成拆舊復(fù)墾。

　　目前，在全縣12個(gè)搬遷村21288人100%拿到新房鑰匙基礎(chǔ)上，6個(gè)村2452戶100%完成搬遷拆舊任務(wù)，其他村戶正在鄉(xiāng)村和工作隊(duì)幫助下加快裝修入住、拆舊、復(fù)墾進(jìn)程，全縣新社區(qū)搬遷入住率已達(dá)到90%，拆舊率完成85%。

　　園區(qū)同建穩(wěn)步增收

　　樂業(yè)才能安居。“能致富”是推進(jìn)易地扶貧搬遷的核心目標(biāo)。為此，魏縣堅(jiān)持社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”同建，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，使搬遷群眾有事做、能致富、有奔頭。

　　在新社區(qū)附近和拆舊復(fù)墾土地上，蔬菜大棚、密植梨、食用菌、花卉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一個(gè)接一個(gè)建了起來。賀祥社區(qū)周邊發(fā)展起來萬畝桃園，每年4月份舉辦桃花旅游節(jié)，7月舉行鮮桃采摘節(jié)，年接待游客50余萬人次，群眾收入逐年增加。戶村社區(qū)與鄰近幾個(gè)村發(fā)展700畝密植梨園區(qū)，三五年后梨花觀賞和鮮果采摘旅游也將成為搬遷群眾增收致富的重要途徑。

　　段家莊村建檔立卡戶段連林搬進(jìn)賀祥社區(qū)后，以前得過且過思想一掃而空，對未來充滿期待。他對幫扶干部說：“咱不能只靠政府照顧，現(xiàn)在政策這么好，我要通過自己的勞動致富”。他主動學(xué)習(xí)盆栽蔬菜大棚管理技術(shù)，很快成為行家里手，每月增收1000元。

　　為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收途徑多樣化，魏縣突出在全國推廣的“扶貧微工廠”創(chuàng)新舉措，在安置社區(qū)配套建設(shè)扶貧微工廠6座，入駐箱包、服裝等項(xiàng)目，安排一批搬遷群眾“家門口就業(yè)”。根據(jù)賀祥社區(qū)毗鄰縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際，該縣人社部門和企業(yè)組織搬遷群眾免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先在開發(fā)區(qū)企業(yè)務(wù)工增收。其他社區(qū)利用微工廠、園區(qū)景區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民超市、集貿(mào)市場等途徑，并設(shè)置社區(qū)保潔員、治安巡邏員、綠化維護(hù)員等公益性崗位，聘用建檔立卡和普通群眾就業(yè)，增加群眾工資性收入。

　　在幫扶干部的幫助下，李家口村常保生2018年5月在賀祥社區(qū)當(dāng)上了社區(qū)保潔員，每個(gè)月能掙1000多元，又聯(lián)系介紹他兒子常發(fā)軍參加電焊技術(shù)培訓(xùn)，順利走上了工作崗位，每月收入4000元左右。

　　任戶村拆舊完成后，復(fù)墾工作也正在加快推進(jìn)。據(jù)前大磨鄉(xiāng)黨委書記鄭占東介紹，任戶村舊址復(fù)墾后，結(jié)合村東密植梨種植園區(qū)和縣委、縣政府規(guī)劃的鄉(xiāng)村振興漳河示范帶，將通過流轉(zhuǎn)土地打造特色瓜果種植園區(qū)，在戶村社區(qū)建設(shè)蔬果冷藏庫，拓展完善產(chǎn)業(yè)鏈條，讓搬遷群眾全部致富奔小康。

　　黨建引領(lǐng)規(guī)范管理

　　“勤讀書，要孝悌;學(xué)謙恭，循禮儀;節(jié)飲食，戒游戲……”在魏縣易地扶貧搬遷戶村社區(qū)，一面面字體雋秀、瑯瑯上口的家風(fēng)古訓(xùn)文化墻，為整個(gè)社區(qū)平添了幾分古色古香的文化韻味。

　　“搬得出”是開始，“穩(wěn)得住”是關(guān)鍵。新社區(qū)建好后，魏縣從加強(qiáng)群眾文化建設(shè)和日常管理服務(wù)入手，讓搬遷群眾盡快適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。

　　該縣在賀祥社區(qū)探索實(shí)行“黨建+三治”模式，設(shè)立社區(qū)黨總支，書記由鄉(xiāng)黨委副書記兼任，下設(shè)四個(gè)黨支部，組織引導(dǎo)黨員干部當(dāng)先鋒做模范，對黨員搬遷戶在院門上釘掛黨員標(biāo)識牌，推進(jìn)社區(qū)德治、法治、自治。組建社區(qū)居委會，吸納原遷出村的村“兩委”干部為成員，實(shí)行網(wǎng)格化管理，每2名居委會成員管理1個(gè)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)責(zé)任網(wǎng)格群眾的日常公共管理事務(wù)。

　　各社區(qū)成立紅白理事會和物業(yè)服務(wù)中心，制定村規(guī)民約、裝修規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，繪制社區(qū)文化墻，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)典范。設(shè)立圖書室、村民活動室、道德大講堂，開展道德宣講、手工藝培訓(xùn)、健康講座等，豐富群眾精神文化生活。每個(gè)社區(qū)還建起了群眾大禮堂，方便群眾開展文藝活動和節(jié)儉辦理紅白事兒。江莊社區(qū)、戶村社區(qū)準(zhǔn)備建設(shè)村史館，收集舊村內(nèi)的石磨、紡車、犁耙等物件，集中存放展覽，讓搬遷群眾看得到歷史，留得住鄉(xiāng)愁。