黨的二十大報告提出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制。近年來，臨漳縣政法委緊緊圍繞矛盾糾紛就地化解，創(chuàng)新“四多”工作法，多點發(fā)力建網(wǎng)絡、多管齊下抓隊伍、多元支撐強機制、多措并舉廣普法，持續(xù)提升人民調解工作質量，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安臨漳、法治臨漳。

　　一、多點發(fā)力，織密人民調解組織網(wǎng)絡。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新開展人民調解工作，夯實基層基礎。一是織密“大調解”網(wǎng)絡體系。建成以縣級矛盾調解中心為重點，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會為主力，439個村(社區(qū))調委會為基礎，9個行業(yè)性、專業(yè)性調委會為補充的人民調解組織，現(xiàn)有人民調解員1699名，建成品牌調解室10個，實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。二是創(chuàng)新“大調解”特色模式。聚焦京津冀一體化，完善跨省接邊聯(lián)調“調防結合、預防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”工作機制和快速反應機制，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了無民轉刑案件、無因民間糾紛激化引發(fā)自殺事件、無群體性械斗案件、無群眾性上訪事件“四無”目標。創(chuàng)新醫(yī)療糾紛人民調解“1+1+1”【便民+專業(yè)+法治】新模式，妥善調處醫(yī)患矛盾，杜絕惡性醫(yī)鬧事件，維護正常醫(yī)療秩序。三是凝聚“大調解”法治力量。發(fā)揮依法治縣委員會牽頭抓總作用，用好“一村(社區(qū))一法律顧問”、1287名法律明白人，用法治思維和法治方式管理農(nóng)村事務、保障群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定。強化“民主法治示范村(社區(qū))”示范點建設，進一步完善農(nóng)村自治、德治、法治制度，成功創(chuàng)建12個省級以上民主法治示范村(社區(qū))。

　　二、多管齊下，提升人民調解工作質效。完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制，努力建設一支政治合格、熟悉業(yè)務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍。一是堅持黨建引領。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實***法治思想，弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高人民調解員的政治意識、法治素養(yǎng)和道德水平。壓緊壓實各級黨組織書記第一責任人責任，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成層層抓化解、合力抓調解的良好氛圍。二是強化陣地建設。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、法庭的基層治理“橋頭堡”作用，辦好事、解難事，當好群眾滿意的“服務員”“調解員”。持續(xù)推進司法所建設提檔升級三年行動和派出所規(guī)范化建設，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部達到星級標準，杜村集鄉(xiāng)派出所被評為省級“楓橋式”派出所。堅持抓鄉(xiāng)帶村，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全部完成改造提升，籌集資金4760萬元，新建村級活動場所111個、擴建35個、提升283個，村級活動場所面貌一新，打造成為基層調解工作的前沿陣地。三是強化業(yè)務培訓。定期對基層調解員開展培訓，通過以案釋法、現(xiàn)場培訓、專家授課等方式，切實提升調解能力和水平。加強崗位練兵，開展學技能、練本領、強素質、促發(fā)展活動，今年調解各類糾紛516件，調解成功512件，調解成功率99%以上。四是推行“以案定補”制度。加大人民調解工作經(jīng)費投入，嚴格規(guī)范“以案定補”補貼標準，根據(jù)人民調解案件數(shù)量、案件難易程度、社會影響大小以及卷宗情況進行補貼，充分調動人民調解員的工作積極性和主觀能動性。

　　三、多元支撐，完善矛盾糾紛化解機制。一是深化訴源治理。建立人民調解+司法確認綠色通道，大力推廣“調解+公證”“調解+仲裁”“調解+行政復議”，提升家事、民事、商事、行政領域糾紛化解效能，推進民事糾紛源頭化解，提升人民調解的權威性和公信力。二是構建“三調聯(lián)動”格局。完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”工作機制，不斷擴大“多調對接”覆蓋范圍，向金融、商事、知識產(chǎn)權延伸拓展，有力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。三是推進公共法律服務體系建設。搭建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))”三級公共法律服務平臺，為群眾集公證服務、法律援助、法律咨詢、人民調解、法治宣傳等“一站式”綜合法律服務，引導律師和法律顧問參與人民調解工作，有效提升調解專業(yè)化水平和質量。

　　四、多措并舉，抓實矛盾糾紛源頭預防。堅持把抓好法治宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的重要前提，推進人民調解由“事后調處”向“事前防控”轉變。一是開展“法律進村(社區(qū))”宣傳活動。深入推進“法律九進”，組織開展法治宣傳教育月、青少年法治宣傳教育周、“12.4”國家憲法日等活動，深入宣傳憲法、民法典、法律援助、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、人居環(huán)境整治、農(nóng)民工權益保護等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。二是開展“法援惠民生”主題活動。深入開展農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬等特殊群體法律援助主題活動，辦好特殊群體法律援助案件和事項，維護特殊群體合法權益。三是創(chuàng)新形式開展普法活動。深入開展“八五普法”，通過線上線下相結合等方式，常態(tài)化開展普法宣傳，教育引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。堅持“文化搭臺，法治唱戲”，組建法治文藝宣傳隊，自編、自導、自演法治文藝節(jié)目，讓群眾在潛移默化中增強尊法、學法、守法、用法意識。