[河北新聞]法制晚報(bào)訊(記者 王曉飛 洪雪)記者今日獲悉，河北男子李某和楊某因從河北定州征集18人來(lái)京獻(xiàn)血牟利。懷柔法院近日以非法組織賣(mài)血罪分別判處李某、楊某11個(gè)月及9個(gè)月有期徒刑。

　　揭秘統(tǒng)一回收獻(xiàn)血證再給每人210元

　　據(jù)被李某和楊某拉去獻(xiàn)血的甄某所言，2012年底的一天，楊某到他家問(wèn)他要不要去獻(xiàn)血，他說(shuō)要去。

　　于是當(dāng)晚8時(shí)左右，楊某找來(lái)大客車(chē)?yán)鴾?zhǔn)備獻(xiàn)血的人前往本市懷柔區(qū)。

　　“到懷柔時(shí)大約夜里2點(diǎn)，之后所有人便在車(chē)上睡覺(jué)，等著天亮去抽血。”甄某說(shuō)，獻(xiàn)血的人有些認(rèn)識(shí)，有些從未見(jiàn)過(guò)，都是楊某組織來(lái)的。

　　大約到了上午10時(shí)，甄某等人就被帶到了一個(gè)房子里，之后所有準(zhǔn)備獻(xiàn)血的人被要求在一張紙上簽字，然后被安排體檢，合格的人就排隊(duì)等著抽血。

　　甄某當(dāng)天獻(xiàn)了200毫升血，血站發(fā)給他兩袋紅糖、兩袋白糖、兩條毛巾及一個(gè)獻(xiàn)血證。

　　下午2時(shí)許，所有人獻(xiàn)完血回到車(chē)上，準(zhǔn)備回家。在車(chē)上，楊某把獻(xiàn)血證收了回去，給了每人210元的獻(xiàn)血費(fèi)。

　　買(mǎi)通管理員用村里廣播拉人獻(xiàn)血

　　除了到家里拉人獻(xiàn)血，為了快速湊夠人，楊某還賄賂定州市邢邑鎮(zhèn)南王宿村的管理員趙某，通過(guò)村里廣播召集人。

　　趙某的證言顯示，2012年12月，南王宿村的楊某找到他說(shuō)想廣播一下獻(xiàn)血的事，于是他按楊某的意思進(jìn)行了廣播，大概內(nèi)容是說(shuō)有意愿去北京獻(xiàn)血的直接聯(lián)系楊某。至于之后有沒(méi)有人跟著去、楊某為什么要組織人去，趙某說(shuō)他都不知道。

　　另一名曾被組織參與獻(xiàn)血的村民何某稱(chēng)，她當(dāng)時(shí)是在家聽(tīng)見(jiàn)村里有人在大街上喊“有沒(méi)有去北京獻(xiàn)血的”，之后就跟著去了。

　　為保體檢合格給每名獻(xiàn)血者吃藥

　　2012年底，李某找楊某幫忙，說(shuō)想找些愿意獻(xiàn)血的，承諾每找一個(gè)人給其550元，包括給獻(xiàn)血者的費(fèi)用和給楊某的辛苦費(fèi)，而這些錢(qián)來(lái)自“血頭”。

　　2012年12月30日上午，楊某從河北定州老家召集來(lái)10多名村民，在北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)于家園村以王化村、東關(guān)村村民的名義獻(xiàn)血。費(fèi)用根據(jù)獻(xiàn)血的多少有所不同，獻(xiàn)200毫升的200元，獻(xiàn)400毫升的400元。

　　據(jù)了解，李某和楊某組織的人可以冒名獻(xiàn)血，是因?yàn)樯鲜龃迩f完不成獻(xiàn)血指標(biāo)。據(jù)懷柔某村的村干部趙某稱(chēng)，村里規(guī)定，每個(gè)獻(xiàn)血者會(huì)有1000元補(bǔ)助，所以才會(huì)找到“血頭”幫忙。

　　楊某說(shuō)，為保證獻(xiàn)血者的體檢都能合格，在去北京的車(chē)上，李某發(fā)給大家一種藥，一人吃一片。

　　而為了不暴露身份，獻(xiàn)血者的身份證都在車(chē)上被收走，統(tǒng)一由李某保管。到了采血點(diǎn)，李某再負(fù)責(zé)挨個(gè)叫獻(xiàn)血者進(jìn)去獻(xiàn)血，整個(gè)過(guò)程中沒(méi)人詢問(wèn)獻(xiàn)血者的真實(shí)身份。

　　今年3月18日，懷柔檢察院在辦理犯罪嫌疑人蔡明亮等人涉嫌非法組織賣(mài)血罪一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)在懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府2013年12月13日組織的獻(xiàn)血工作中，其所轄?zhēng)讉€(gè)村出現(xiàn)“血頭”、“血霸”非法組織他人賣(mài)血的情況。

　　經(jīng)分析，出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因在于楊宋鎮(zhèn)政府宣傳工作不充分、組織工作不嚴(yán)密和制度落實(shí)不到位。為杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生，切實(shí)保障醫(yī)療用血安全，防止危害公共安全行為的發(fā)生，檢察院向懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議，建議對(duì)此案中暴露出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范無(wú)償獻(xiàn)血工作。

　　懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府在接到建議后，針對(duì)宣傳工作力度不夠、組織工作不嚴(yán)密等問(wèn)題進(jìn)行了研究，并采取了加強(qiáng)安保人員布控、在獻(xiàn)血現(xiàn)場(chǎng)張貼舉報(bào)電話、嚴(yán)格核查獻(xiàn)血者的身份等整改措施，同時(shí)反饋至檢察院。

　　今年35歲的李某和58歲的楊某在京務(wù)工時(shí)，因獻(xiàn)血相識(shí)。

　　法院審理查明，李某和楊某一起招募河北省定州市邢邑鎮(zhèn)南王宿村、北王宿村、北木樓村等村的l8名村民，于2012年12月30日到北京市密云縣中心血站設(shè)在北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)于家園村村委會(huì)的采血點(diǎn)，以懷柔鎮(zhèn)王化村、東關(guān)村村民的名義，參加懷柔鎮(zhèn)組織的義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)，后12名被招募賣(mài)血者經(jīng)體檢合格抽取了血液，二人以此牟利。

　　2013年12月2日，李某主動(dòng)投案。

　　案件開(kāi)庭時(shí)，李某、楊某都表示認(rèn)罪。

　　法院審理認(rèn)為，李某、楊某以牟利為目的，非法組織他人出賣(mài)血液的行為均構(gòu)成非法組織賣(mài)血罪，依法應(yīng)予懲處。

　　李某雖主動(dòng)投案，但未如實(shí)供述，故不構(gòu)成自首;但鑒于其能主動(dòng)投案，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，故法院對(duì)其酌予從輕處罰。

　　最終，法院以非法組織賣(mài)血罪判處李某有期徒刑11個(gè)月，判處楊某有期徒刑9個(gè)月。兩人還分別被處以3000元的罰金。

　　延伸閱讀

　　媒體曾曝一些村為完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)求助“血頭”

　　據(jù)媒體報(bào)道，近年來(lái)，北京市年門(mén)、急診量以每年10%左右的速度遞增，用血量也隨之大幅增加。

　　據(jù)了解，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血基礎(chǔ)較為薄弱，低于世界衛(wèi)生組織推薦的10‰，全國(guó)人口獻(xiàn)血率只有8.7‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界高收入國(guó)家的45.4‰。

　　拿北京來(lái)說(shuō)，獻(xiàn)血率為20.7‰，在獻(xiàn)血人數(shù)和獻(xiàn)血量上居全國(guó)第一，但在逐年遞增的用血需求面前仍捉襟見(jiàn)肘。

　　北京市血液中心的規(guī)劃服務(wù)人口是2000萬(wàn)人，但是，北京的常住人口已經(jīng)超過(guò)了2000萬(wàn)人，再加上外地來(lái)京患者，血液需求量更大。

　　北京多家媒體先后曝光過(guò)房山、懷柔、順義等地的多起非法賣(mài)血事件，有些郊區(qū)單位和鄉(xiāng)村為了完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)，就雇“血頭”組織賣(mài)血人員頂替本單位人員或本區(qū)域居民，到醫(yī)院義務(wù)獻(xiàn)血，然后再給予補(bǔ)助。

　　律師：“組織義務(wù)獻(xiàn)血”走樣致指標(biāo)仍存

　　2009年11月1日實(shí)施《北京市獻(xiàn)血管理辦法》后，北京市政府就廢除了行政獻(xiàn)血指標(biāo)。

　　對(duì)于目前個(gè)別區(qū)縣仍然有所謂的“獻(xiàn)血指標(biāo)”，律師白小勇認(rèn)為，根據(jù)《北京市獻(xiàn)血管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，個(gè)人可以到依法設(shè)置的采血點(diǎn)獻(xiàn)血，也可以在所在單位或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的組織下獻(xiàn)血。并且個(gè)人所在單位或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)都要組織義務(wù)獻(xiàn)血。

　　“這樣的一些政策到了基層往往走樣，因此在廢除行政獻(xiàn)血指標(biāo)的北京還有所謂指標(biāo)一說(shuō)。”白小勇進(jìn)一步解釋道，現(xiàn)在的獻(xiàn)血指標(biāo)不強(qiáng)迫個(gè)人去獻(xiàn)血，而個(gè)人義務(wù)獻(xiàn)血的自覺(jué)性又比較低，因此為了完成指標(biāo)，只能去找人代替本單位人員或者居民、村民獻(xiàn)血。