[邯鄲新聞]為爭取“京津冀一體化”政策紅利以及發(fā)展良機，河北多個城市陸續(xù)加入到“副中心”的角逐之中。以河北邯鄲為例，邯鄲副市長曹子玉近日表示，邯鄲將強化在晉冀魯豫接壤地區(qū)中心城市地位，打造首都經(jīng)濟(jì)圈南部副中心城市和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作的“開放門戶”。
值得玩味的是，上述說法與石家莊類似。石家莊政府5月6日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的實施意見》提出，石家莊將打造成為首都經(jīng)濟(jì)圈重要的副中心城市和南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)報道，邯鄲2013年地區(qū)總值為3061億元，排名河北第三，僅僅次于唐山的6121億元，石家莊的4863億元。另邯鄲2013年全市年末總?cè)丝谶_(dá)到1011.95萬人，與石家莊的年末全市常住人口1049.98萬人，差距也不大。
但邯鄲當(dāng)前產(chǎn)業(yè)比較單一，工業(yè)中沒有高級加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也發(fā)展不足。其次市區(qū)人口只有100多萬，而要達(dá)到副中心，人口需要達(dá)到300萬-500萬。不過，邯鄲要做中心城市的說法，早已有之。
2014年邯鄲政府工作報告提出，邯鄲要按照“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶”的發(fā)展定位，形成全市“一盤棋”的工作格局。
目前河北對邯鄲的定位是打造成為首都經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交界地區(qū)的中心城市。此前河北省政府的2014年政府工作報告中提出，構(gòu)筑以京津兩個特大城市為核心，石家莊、唐山兩大城市為區(qū)域中心，其他設(shè)區(qū)市為支點的層級合理的城鎮(zhèn)體系。
對此，河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認(rèn)為，邯鄲盡管提出了首都經(jīng)濟(jì)圈南部副中心城市的概念，但是可能不能與石家莊對等。張貴稱，城市的區(qū)域發(fā)展層次包括區(qū)域中心、區(qū)域次中心、功能城市，當(dāng)前京津冀城市群有京津兩個區(qū)域中心城市，其余的11個城市，唐山或者石家莊可以視為區(qū)域次中心，邯鄲應(yīng)該算是功能型城市。
另外，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)首都經(jīng)濟(jì)研究所所長祝爾娟表示，京津冀城市圈應(yīng)該是朝著由雙核向多元、多個中心與多核心這樣一個方向發(fā)展。“現(xiàn)在急需要發(fā)展一些大城市、中心城市，發(fā)揮吸納人口、吸納產(chǎn)業(yè)的作用，在一定程度上緩解北京、天津兩個超大城市的產(chǎn)業(yè)、人口壓力。”祝爾娟稱。
需要指出的是，祝爾娟認(rèn)為，邯鄲未來不管是作為副中心還是功能型城市，都面臨轉(zhuǎn)型。邯鄲目前工業(yè)重型化嚴(yán)重，同時產(chǎn)業(yè)的初級加工比重大，產(chǎn)業(yè)層次比較低。下一步也急需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“尤其在低碳、‘聯(lián)防聯(lián)控’的這樣一個形勢下，一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。”他說。
實際上，祝爾娟透露，一個城市到底如何定位，要看其源稟賦、環(huán)境承載的情況等等方面。像衡水有75平方公里的衡水湖，對生態(tài)環(huán)境起到了一個很大的調(diào)節(jié)作用。這說明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大空間，而且它不像邯鄲那樣有特別重的工業(yè)。因此借著北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這個機會，它可以引進(jìn)一些生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。
另據(jù)了解，邯鄲2013年產(chǎn)量最大的幾類產(chǎn)品是，粗鋼產(chǎn)量4484萬噸，鋼材5119萬噸，生鐵3714萬噸，洗煤2361萬噸，焦炭1682萬噸，布12.4億米。
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